本题考查寡头垄断市场上生产者的行为。

生产者或销售者之间存在着某种市场份额划分协议条件下，生产者或销售者之间共同维持一个协议价格，使得行业净收益最大。其方式是限制各生产者的产量，使行业边际收益等于行业边际成本。

协议价格制度非常稳定，形成之后仍然可能破裂，A项错误。

协议价格制一般不会受到政府的鼓励，属于市场行为，B项错误。

它是通过行业中某一占支配地位的企业率先确定价格，其他企业跟随的方式形成的，这属于价格领袖制，是寡头垄断市场上价格形成的模型中的一种，C项错误。

它通过限制各个生产者的产量，使其行业边际收益等于行业边际成本，D项正确。

故此题正确答案为D。