考查平均发展速度与平均增长速度。

平均增长速度反映现象在一定时期内逐期增长（降低）变化的一般程度。

发展速度是以相对数形式表示的两个不同时期发展水平的比值，表明报告期水平已发展到基期水平的几分之几或若干倍。

增长速度表明报告期水平比基期增长或降低了几分之几或若干倍。

平均发展速度反映现象在一定时期内逐期发展变化的一般程度。

题干中的8%是“十一五“期间（共五年）年增长率的一个平均值，是现象在一定时期内逐期增长（降低）变化的一般程度，所以是平均增长速度。

ABC选项与题意不符，故不选。

故此题正确答案为D。