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2026年中级经济师财税专业考试内容涵盖公共财政与财政职能、财政支出、税收制度、税务管理等核心模块,其中第一章“公共物品与市场失灵”是理解全书逻辑的基石。本文结合精讲班讲义,为您梳理财税专业考试时间安排、第一章核心考点及分阶段备考策略。
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据中国人事考试网安排,2026年中级经济师财税专业考试时间如下:
| 事项 | 时间安排 |
| 全国统考日期 | 11月7日—8日(分4个批次机考) |
| 每科时长 | 90分钟,两科连续作答 |
| 合格标准 | 每科满分140分,84分合格 |
财税专业科目《财政税收专业知识和实务》共12章,题型包括单选题(60题×1分)、多选题(20题×2分)和案例分析题(20题×2分)。案例分析题通常涉及增值税计算、企业所得税汇算、税收征管流程等实务内容。
✅速看!2026年中级经济师考试工作计划发布(11月7日-8日开考)
✅中国人事考试网:2026年中级经济师报名时间段明确(7月22日-8月12日)
第一章“公共财政与财政职能”是全书的开篇章,理解内容多、精准背诵少,在理解基础上适当刷题即可。
【考点一】公共物品(★★)
1. 公共物品的概念
美国经济学家萨缪尔森的定义:纯公共物品是指这样的物品,即每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
2. 公共物品的四大特征
| 特征 | 核心含义 | 记忆要点 |
| 受益的非排他性 | 无法将不付费者排除在外 | 没必要排他/无法做到排他 |
| 取得方式的非竞争性 | 增加消费者边际成本为零 | 可能导致“免费搭车者” |
| 效用的不可分割性 | 向整个社会提供,无法分割 | 共同受益、共同消费 |
| 提供目的的非营利性 | 追求社会效益最大化 | 不追求利润 |
记忆口诀:“三非一不可”——非竞争性、非排他性、非营利性、不可分割性。其中,非排他性和非竞争性是核心特征。
公共物品与私人物品的区别:
| 特征 | 公共物品 | 私人物品 |
| 受益排他性 | 非排他 | 排他 |
| 取得方式 | 非竞争 | 竞争 |
| 效用 | 不可分割 | 可分割 |
| 提供目的 | 非营利 | 利润最大化 |
3. 公共物品的分类
| 类型 | 典型例子 |
| 纯公共物品 | 国防、环保、防疫、行政管理、街心花园、市政设施(路灯)、义务教育、基础性科研 |
| 混合物品(准公共物品) | 高等教育、职业教育和成人教育、应用性科研、公共卫生、基本医疗服务 |
真题示例(2018单选):以下属于准公共物品的是(D)。
A.国防 B.基础科学研究 C.环境保护 D.医疗
【考点二】市场失灵与公共财政(★★)
1. 市场失灵的表现(精准背诵)
市场失灵的几个表现:市场垄断、信息不充分和不对称、外部效应、收入分配不公、经济波动与失衡。
记忆口诀:“垄断、外部、信息(会导致)不公与波动”
2. 外部效应详解
外部效应是指市场活动中没有得到补偿的额外成本和没有额外支出的额外收益。
| 类型 | 表现 | 例子 |
| 正外部效应 | 生产者的成本大于收益,利益外溢 | 上游水库使下游地区受益 |
| 负外部效应 | 生产者的成本小于收益,受损者得不到补偿 | 造纸厂对河流造成污染 |
3. 政府干预与政府干预失效


由于内容展示有限,请点击蓝字下载完整版讲义【2026中经财税第1章1节精讲班讲义】
第一阶段:基础夯实期(现在至7月底)
第一章“公共财政与财政职能”是理解全书逻辑的基础,需先掌握公共物品特征和市场失灵表现
财政支出、税收制度等章节涉及大量记忆内容,建议配合讲义中的表格和口诀
每周投入6-8小时,经济基础与财税专业交叉复习
第二阶段:强化提升期(8月至9月底)
重点突破计算题:增值税、企业所得税、个人所得税的计算是案例分析题的高频考点
刷近3年真题,整理错题本,熟悉税收优惠政策的命题方式
第三阶段:冲刺模考期(10月至考前)
全真模拟,严格限时
背诵税收政策的数字类考点(税率、扣除标准、优惠期限等)
登录中国人事考试网机考模拟系统,熟悉计算器调用方式
四、讲义免费获取方式
本文内容节选自2026年中级经济师财税专业精讲班讲义(第一章第一节)。完整版讲义包含:
第一章全节知识点(公共物品、市场失灵、财政职能)
近5年真题分类汇编
税收计算公式汇总表与记忆口诀
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2026年中级经济师财税专业考试内容以公共财政理论和税收实务为主线,第一章“公共物品与市场失灵”是理解财政职能的起点。对照本文的知识点梳理和真题示例,配合完整版讲义系统学习,零基础考生也能在两个月内打下坚实基础。距离11月考试还有充足时间,从现在开始行动,稳扎稳打推进每一章。