重要!2021年中级经济师《经济基础》教材变动详解!

1、教材变动概览

结构上：

第13章调整节名称：第一节财政收入和财政集中度

第17章删除：第四节我国财政政策实践经验

第36章新增重组：股东权利、股份发行与回购两节

内容上：

有新增调整内容的章： 第8-12、15、21、31、34-37章

有删除内容的章： 第12、13、15、17、36-37章

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2、2021年教材具体变动

第8章 经济增长和经济发展理论

第二节 新增内容

(三)导致经济波动的主要因素

增加：(7)大规模疫情等因素的冲击。

2019年底……. 新冠肺炎疫情不仅对人类的健康和生命安全产生了重 大威胁，而且重创了世界经济。我国2020年的经济也受到了疫情的严 重冲击，工业、农业，特别是服务业都难以正常运行，国内生产总值 比2019年仅增长2. 3%。但是，与其他国家和地区相比，我国的经济 发展状况是最好的，是主要经济体中唯一保持正增长的经济体。可以说，大规模疫情是引发经济波动的重要原因。”

第三节

新增内容

(三)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划 和2035年远景目标纲要》(以下简称《十四五规划纲要》)的主要目标、任务和战略措施

删除内容

(三)供给侧结构性改革的含义和主要任务

(四)建设现代化经济体系的主要内

第8章 年份数据等更迭

第三节

(一)经济发展的基本理论

1、“2020年，. . . . . 分别是7. 7%、37. 8%和54. 5%”

2、“2020年年末，我国常住人口城镇化率超过60%，(一般超过 70% ) 相比差距明显缩小”

3、“满足人民群众过上更加幸福、更有尊严生活的新期待。” 改为“满足人民群众过上更加幸福、更美好生活的向往。”

第9章 价格总水平和就业、失业

第二节 新增内容

我国政府部门计算和公布的就业和失业水平方面的指标主要有两个，分别是城镇调查失业率和城镇登记失业率。二者的区别主要有两方面……

删除内容

我国统计部门计算和公布的就业和失业水平方面的指标主要是城 镇登记失业率，是城镇登记失业人数与城镇单位就业人员……2018年， 我国首次正式公布城镇调查失业率。

第10章 国际贸易理论和政策

第二节 新增内容

(一)政府对国际贸易干预的目的

新增“近年来，个别国家滥用“国家安全”概念，推行贸易保护 措施是违背世界贸易组织(WTO) 所倡导的自由贸易原则，违背经济 全球化潮流的。成员之间的贸易摩擦问题，应当在世界贸易组织 (WTO)框架下通过争端解决机制妥善处理。”

第11章 公共物品与财政职能

第一节 新增内容

(一)公共物品供给的制度结构

①公共物品供给的决策制度

增加“现代社会中，公共物品供给的决策权最终应属于每一位社 会成员或经其同意的代议机构(代理人)。”

第12章 财政支出

第一节 删除内容

(三)中国的政府支出分类改革

2. 政府支出分类改革 “其中 ，支出功能分类科目设类、款 、项三级。《2020年政府 收支分类科目》”

年份更迭《2021年政府收支分类科目》，删除“社会保险基金支 出、国有资本经营预算支出”两个科目。

第三节 字节调整

(三)优化我国财政支出结构

3.大力支持教育事业发展。“确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。” 改为“确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于 4%”

第13章 财政收入

第一节 去年新增调整回去

节名称“财政收入的含义与分类”变更为“财政收入和财政集中度” 调整如下——

原“我国《2020年政府收支分类科目》六大类，非税收入十款”改回四大类、非税收入八款：

“我国《2021年政府收支分类科目》将政府一般公共预算收入科目分 为税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入四类。

非税收入删除“政府性基金收入、专项债券对应项目专项收 入”，“十款”改为“八款”。

第14章 税收制度

第一节 名称调整

流转税别称调整：亦称商品和劳务税

(一)流转税的主要特点 “流转税亦称商品税”改为“流转税亦称商品和劳务税” 名称调整。

第15章 政府预算

第一节 语句调整

2.各级人民政府组织编制本级预算草案

改为“县级以上人民政府组织编制本级预算草案、决算草案”

第17章 财政政策

第四节 删除第一节

删除：我国财政政策实践经验

第34章 物权法律制度

第一节 变动情形一：《民法典》更迭

注：《物权法》均改为《民法典》

原：《物权法》第19条规定了更正登记和异议登记。

21年修改为：《民法典》第220条规定了更正登记和异议登记。

原：债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起3个月内未申请登记的。

21年修改为：债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申 请登记的。

第二节 变动情形二：删除

根据我国民法的规定，所有权人不明的埋藏物和隐藏物归国家所有。在该物上缴国家以后，接收单位应当对上缴的单位或者个人给予奖励。埋藏物和隐藏物是指埋藏或隐藏于他物之中，其所有权归属不明的动产。

第三节 变动情形三：新增

居住权。居住权是用益物权的一种，指对他人所有的住房及其附 属设施占有、使用的权利……居住权消灭的，应当及时办理注销登记。

第35章 合同法律制度

第一节 变动情形一：《民法典》更迭

注：“合同法”、《民法总则》均改为《民法典·合同编》(简称《民 法典》)

【如】

有名合同和无名合同

原“例如，在《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第 9~23章中规定的15大类合同都是有名合同”

改为“我国《民法典》合同编第9~27章规定了19类典型合同”

第二节 变动情形二：删除

删除了“③因无权处分他人财产而订立的合同”的内容

第三节 变动情形三：新增

“要约与要约邀请的主要区别”

新增说明：“这里要注意的是，商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。”

《民法典》第473条规定了多种典型的要约邀请形式，即拍卖公 告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业 广告和宣传(新增)、寄送的价目表等。”

第四节 变动情形四：知识点调整&扩充

层级关系改变：

“1. 全面履行原则”变更为“(1)全面履行原则”;

“2. 诚实信用原则”统一变更为“(2)诚信原则”;

“3. 绿色原则”新增。

第36章 公司法律制度

第一节

本节框架体系调整：一级知识点名称不变、位置调换。

具体如下：

(一)公司的概念、特征与种类

“1. 公司的概念”调整“公司是依照法定的条件和程序设立，以营利 为目的，股东对公司债务承担有限责任的法人组织。”

“2. 公司的特征”新增“《中华人民共和国公司法》(以下简称《公 司法》)第3条规定，公司……”等对不同类型公司的法律规定。

新增“公司是营利法人”、“股东承担有限责任”两个特征。

原“3. 公司以章程为存在和活动的根据”变更为“3. 公司的种类”。并新增划分依据及类型;有限责任公司两种特殊类型内容扩充;删除“公司章程”部分内容。

(二)公司法的概念

在原来的基础上扩充了广义及狭义的内容。

新增“我国在改革开放过程中，为扩大国际经济合作和技术交流，制 定《中华人民共和国中外合资经营企业法》等“三资”企业法……”等发展背景。

第二节

节标题由“公司的设立与公司法基本制度”变更为“公司的设立”

新增“公司的发起人”定义。

新增《公司登记管理条例》的规定。

新增对股份有限公司募集方式的规定。

新增股份有限公司发起方式对应的公司章程创立内容。

原“公司名称制度、公司住所制度、公司章程制度”三个一级知识点 合并到“(二)公司设立登记”，重命名为“3. 公司的登记事项” ， 并以此展开新增一些内容。

新增一级知识点“(三)企业信息公示”。

第三节

节标题由“公司治理结构”变更为“公司组织结构”

(一)股东(大)会，分别以有限责任公司和股份有限公司的角度， 新增了职权、召集和主持、会议表决的相关规定。

原“董事、董事会及经理”变更为“(二)董事会”。

原“监事、监事会”变更为“监事会”并新增规定。

新增一级知识点“(四)一人有限责任公司、国有独资公司和上市公 司的特别规定”。

第四节

原第三节“股东、股东的权利与义务”

单拎出并新增

作为第四节“四、股东权利”

第五节

原第三节“董事、监事及高级管理人员的资格和义务”

单拎出并新增

作为第五节“五、董事、监事

和高级管理人员的任职资格和法定义 务”，新增对忠实义务和勤勉义务描述

第六节

原第四节“公司的股份(股权)转让和股份公司的股份发行”变更为第六节“六、股份发行与回购”。

新增：股份有限公司的股份是指构成公司资本、被等额划分的资本份额。公司股份可以分为普通股和优先股、内资股和外资股、记名股和 无记名股等类别。《公司法》规定，股份有限公司的资本划分为股份， 每一股的金额相等。公司的股份采取股票的形式。股票是公司签发的 证明股东所持股份的凭证。

删除股份转让的内容。

第七节

公司分立，概念由“公司的分立是指一个公司不经过清算程序，分为两 个或两个以上的公司的法律行为。公司分立，其财产作相应的分割。”

调整新增为“公司分立是指一个公司依法分为两个或两个以上的公司的行为。

公司分立包括派生分立和新设分立。

公司解散，新增“司法解散”的规定。

公司清算，清算组职权新增部分内容。

第37章 其他法律制度

第一节 变动情形一：法条更迭

注：专利、商标变动非常大

【如】

(一)专利权

21年教材内容说法均有变动。

(二)商标权

21年教材除“侵犯注册商标的行为”的7条内容无变化外，其余均有变动。

第二节 变动情形一：法条更迭

(三)劳动合同的订立 21年教材除劳动合同应具备的条款内容以及劳动合同无效或部分无效 的情形内容不变外，其余内容均有变动。

2. 用人单位单方解除。

新增：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人 单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用 人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

第三节 变动情形二：新增内容

(一)消费者权益保护法概述

对“获知权“增加“又称受教育权”

新增：“9.个人信息权。个人信息是以电子或者其他方式记录的与已 识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信 息。《消费者权益保护法》规定，消费者享有个人信息依法得到保护的权利。”

第五节 变动情形三：调整内容

4.侵犯商业秘密行为

删除“侵犯商业秘密是指经营者以及其他自然人、法人和非法人组织 不正当获取、披露或使用权利人商业秘密的行为。”

5. 不正当有奖销售行为

删除“有奖销售是一种有效的促销手段。法律并不禁止有奖销售行为”。

删除“以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的，按照同期市场 同类商品或者服务的正常价格折算其金额”。

新增“(三)反不正当竞争法的执法”。

第六节 变动情形三：完全变化

完全发生变化：2.产品质量监督制度的主要内容

删除：3.产品质量的社会监督

完全变更：(四)销售者的产品质量义务

调整：(五)违反产品质量法的法律责任

新增：“产品质量责任和产品责任

3、变动较大的6处

第8章 经济增长和经济发展理论新增疫情相关内容及发展 规划理论;部分年份数据有更迭;删除“ (三)供给侧结构 性改革的含义和主要任务、(四)建设现代化经济体系的主 要内容”。

第17章 财政政策删除第四节我国财政政策实践经验。

第34-35章 物权法律制度、合同法律制度，多为民法典内容更迭、新增及调整一些内容。

第36章 公司法律制度，整章内容都有调整，主要是内容扩充，需要新学习的知识增多。

第37章 其他法律制度，主要是新增及删除部分内容，变动较为零散。

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