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跨年度预算平衡机制
【知识点】
我国《预算法》规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”。
(一)年度预算平衡与跨年度预算平衡
跨年度预算平衡：预算收支的对比关系应在一定的经济周期内保持平衡，而不是在某一个特定的财政年度内保持平衡——有利于政策的长期可持续性。
(二)构建跨年度预算平衡机制
1.预算超收及短收的平衡机制
2.预算赤字的弥补机制
3.实施中期财政规划管理
分析预测未来3-5年重大财政收支情况，编制形成跨年度财政收支方案。
(1)我国中期财政规划的类型——接近中期财政框架国际：中期财政框架、中期预算框架、中期绩效框架。我国中期财政规划按三年滚动方式编制，更接近于中期财政框架。
(2)关于中期财政规划与年度预算的关系
【经典母题】
【单选】一般公共预算中出现超收收入的通常处理方式是( )。
A. 冲减赤字或化解债务后用于补充预算稳定调节基金
B. 直接计入政府性基金
C. 补充预算周转金
D. 增加预备费
【答案】A
【解析】根据跨年度预算平衡机制，对于一般公共预算执行中出现的超收收入，在冲减赤字或化解债务后用于补充预算稳定调节基金;出现短收则采取调入预算稳定调节基金或其他预算资金进行补充、削减支出等实现平衡，如若仍不能平衡则通过调整预算增列赤字。
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