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第三节 农业企业组织管理体制
【知识点】建立健全农业企业组织管理体制的意义与原则
概念:农业企业的组织管理体制指企业的组织和领导体制,它包括管理层次和管理职能的划分,组织机构,责、权、利关系,领导制度和管理制度等。
重要意义:是科学管理的前提和基础;促进企业各项资源的合理利用;有利于协调企业内部各方面的责权利关系;有助于提高企业的素质。
基本原则:(1)有效性原则(2)统一指挥原则(3)责、权、利相结合的原则(4)企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则
【知识点】农村双层经营组织管理体制
我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,它是指在我国农村社区合作经济组织内部,由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。
《农村土地承包法》明确规定:国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
农村社区集体经济组织实行统一经营和家庭分散经营两个经营层次,以农户分散经营为基础。土地归集体所有,农民有使用权。其它生产资料可自购、自制、所有、支配。
(一)统一经营层次主要职能
(1)管理协调。减少和避免家庭分散经营的自发性、盲目性。
(2)生产服务。对农产提供产前、产中和产后服务。
(3)资产积累。管好现有的公共积累和固定资产。
双层经营体制中,集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的所有者,家庭经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的,统一经营层次是发包方,家庭经营层次是承包方。
(二)农村合作社双层经营体制特征和优越性
(1)农村合作社双层经营体制特征
生产资料所有制 | 过去(统一) | 现在(统一 + 分散,家庭) |
集体占有、统一使用 | 土地集体所有,但承包给农户使用,农民没有处置权,不能买卖、出租。 (1)集体所有:一些大型农机具、农田水利设施,由集体统一筹建和管理;(2)农户所有:一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。 | |
②经营 | 集体统一经营 | 集体统一经营和家庭分散经营相结合,以家庭承包经营为基础的双层经营体制。 |
③分配 | 集体统一核算,按工分分配 | 家庭核算,包干分配。税费改革后,取消了农户上缴国家农业税和上缴集体提留(公积金、公益金、管理费等),收入全为农户所得。 |
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