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1)改扩建项同的特点
改扩建项目是在原有企业的基础上进行建设的,它与新建项目相比具有以下特点:
(1)在不同程度上利用了原有资产和资源,以增加调动存量,以较小的新增投入取得较大的新增效益。
(2)原来已在生产经营,而且其状况还会发生变化,因此项目效益和费用的识别、计算较复杂。
(3)建设期内建设与生产同步进行。
(4)项目与企业既有区别又有联系,有些问题的分析范围需要从项目扩展至企业。
因此,改扩建项目的经济评价除应遵循一般新建项目经济评价的原则和基本方法外,还必须针对以上特点,在具体评价方法上做一些特殊的规定。
2)效益和费用计算
改扩建项目的目标不同,实施方法各异。其效益可能表现在增加产量、扩大品种、提高质量、降低能耗、合理利用资源、提高技术装备水平、改善劳动条件或减轻劳动强度、保护环境和综合利用等一个方面或几个方面。其费用(代价)不仅包括新增投资、新增经营费用,还包括由项目建设可能带来的停产或减产损失,以及原有固定资产拆除费等。所有效益和费用均应反映在项目的经济评价中。对于难以定量计算的效益和费用应作定性描述。
在效益和费用计算中应注意如下问题:
(1)固定资产投资和折旧的计算。在不涉及产权转移时,原有固定资产价值采用账面值(原值和净值)计算。固定资产投资和折旧计算时需注意以下几点:
①项目范围内的原有固定资产可分为“继续利用”和“不再利用”两部分。计算“有项目”投资时,原有资产无论其利用与否,均与新增投资一起计入投资费用。“不再利用”的资产如果变卖,其价值按变卖值和变卖时间另行计入现金流入及资金来源栏目,不能冲减新增投资。
②“有项目”情况下,不再利用的原有固定资产只要不处理(报废或变卖),就仍然是固定资产的一部分,但是不能提取折旧,因而导致新增折旧不等于新增固定资产的折旧。
新增折旧是指“有项目”折旧与现状折旧的差额,它等于新增固定资产的折旧减去不再利用的原有固定资产本来应该计提的折旧。只有在原有固定资产全部利用的情况下,这两个数值才相等。
在清偿能力分析中用到新增折旧数值时,如果不再利用的原有固定资产的价值较小,为简化计算,也可直接采用新增固定资产的折旧。
(2)增量数据和新增数据计算中对沉没费用和生产固定成本的处理。改扩建项目经济评价中所用到的增量数据和新增数据是对企业总体而言的,但改扩建项目的范围可能是一条生产线或一个车间,因此在项目评价中计算费用时,要注意识别属于企业范围内的沉没费用或生产成本中的固定部分,这部分费用不计为增量费用和新增费用。当企业进行局部改造时,应特别注意这个问题。
(3)停产或减产损失。改扩建与生产同时进行的项目,其停产或减产造成的损失,反映在“有项目”改造期内各年的销售收入和经营费用中,因此不需单独列项计算。如果直接计算增量效益和增量费用,则可将停产或减产造成的损失列为项目的费用。
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