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问题：
工程索赔的概念和作用?
答疑：
工程索赔的概念：
索赔是在合同实施过程中，合同双方根据法律、合同规定及惯例，对并非由于本方的过错，而是由于合同对方造成的过失，且实际发生了损失，向合同对方提出给予补偿的要求。
工程索赔的作用：
索赔与工程承包合同同时存在。它的主要作用有：
(1)保证合同的实施。
(2)落实和调整合同双方经济责任关系。有权利，有利益，同时又应承担相应的经济责任。
(3)维护合同当事人正当权益。
(4)促使工程造价更合理。
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