真题-2023-根据《标准施工招标文件》，对于建设单位提出但需要与施工承包单位协商后再确定是否实施的工程变更，变更建议书应由（ ）编制。
施工承包单位
项目监理机构
建设单位
设计单位
施工承包单位收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。建议书的内容包括提交包括拟实施变更工作的计划、措施、竣工时间等内容的实施方案以及费用要求。若施工承包单位收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，也应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。如不具备实施变更项目的施工资质、无相应的施工机具等原因或其他理由。