【内容考查】本题考查的是PFI方式。

【选项分析】

选项A错误，PFI有非常广泛的适用范围，不仅包括基础设施项目，在学校、医院、监狱等公共项目上也有广泛的应用。 

选项B错误，PFI 有三种典型模式（1）在经济上自立的项目。（2）向公共部门出售服务的项目（3）合资经营项目。

选项C正确，合资经营项目。这种形式的项目中，公共部门与私营企业共同出资、分担成本和共享收益。但是，为了使项目成为一个真正的PFI项目，项目的控制权必须是由私营企业来掌握，公共部门只是一个合伙人的角色。按照教材阐述推理，私营部门独立出资，也应“为了使项目成为一个真正的PFI项目，项目的控制权必须是由私营企业来掌握。”

选项D错误，BOT项目中，私营企业不参与项目设计，因此设计风险由政府承担，而PFI项目由于私营企业参与项目设计，需要承担设计风险。（此项2019年教材中已删除）