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控制合理工程造价的对策措施
当前，社会主义市场经济已呈现投资多元化格局，无论是政府投资还是私人投资的建设工程项目，最关心的还是工程造价的合理性问题。针对前述影响工程造价的诸多因素，应有控制合理造价的对策措施。
（一）重视建设工程前期的各项准备工作
1、在前期准备阶段，要办理好规划用地手续。尤其是当前，国家正在大力整顿土地市场，搞建设项目更必须合规合法，不可先斩后奏，也不宜边建设边办理用地手续。另外，要及时办理好建设立项和报建报监等手续。建设立项是工程项目建设的依据。对投资较大的建设项目都应办理建设立项报告，经国家行政主管部门批准，下达立项批复。对投资较小的建设项目，建设单位经本单位权力机构批准，可自行拟定建设计划任务书。凡规定必须办理报建报监的建设项目还应履行相关手续，纳入建设管理和质量监督范围。
2、要加强勘察设计阶段的监督管理，推行勘察设计的招投标制。在招标文件中明确工程内容、勘察设计范围和深度，以及质量要求等。要提高地质勘探基础资料的准确度。要严格审查设计单位的资质等级，杜绝无证设计和出卖图鉴的设计，推行限额设计，以充分发挥和挖掘设计的技术经济潜力，有效地控制工程造价。此外，应认真地组织好对设计的评审和图纸会审工作，及早发现并纠正设计中的缺陷和失误，尽量使设计更完善、更合理、更经济，尽可能避免和减少设计变更。
3、要加强建设工程招标投标管理，增大招标投标的透明度，坚持严格优选施工单位的原则。严禁暗箱联手操作，对违犯严重者，可提请司法介入，以铲除孳生腐败的温床。
4、要重视工程承包合同的签订，注意条款的完整性。对争议较大的材料市场价调整和取费标准，在签合同时就给予明确，不留后遗症。
（二）加强对施工过程中的各项管理
1、要坚持按基建程序和规章办事。对施工单位编制的施工组织设计方案加以认真、详细的审查，并履行申报和审批手续，以明确双方义务和责任。合理的施工组织设计是施工单位实现科学管理的重要环节，是施工单位高质量、高效率、低成本、低消耗，提高经济效益的重要手段，同时又是建设单位控制工程造价的重要措施。
2、严禁建设工程的层层转包问题。要加大对此类违法行为的处罚力度。建设单位要加强对施工单位的监管，严格建设程序和各项资料的审查手续。一经发现，应立即制止，并上报建设行政管理部门。
3、对建设工程监理要实行优胜劣汰机制。不仅从监理人员素质上，更要从管理体制和运作机制上来保证监理工作的正常、合法地进行。要实行隐蔽工程验收会签制度，杜绝掺假和漏洞。
4、建设单位的工程管理人员，要严格坚持对施工程序的有效监督。除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签认关外，对于施工图纸以外发生的工程内容，重点抓住对隐蔽工程施工方案的审核，进行数量、质量的会签，以求隐蔽工程的真实性和准确性。
有条件的建设单位，可选派职业道德好、业务水平高、有责任心的工程技术人员担任施工管理和预结算审核工作。作为管理人员，既要熟悉施工图纸内容，又要深入施工第一线，了解和掌握第一手资料，严格履行设计变更和工程签证的会签手续，把各种动态因素渗透到结算审核过程之中，为工程造价提供准确可靠的依据。
（三）加强对竣工验收与结算审价的审核管理
1、严把竣工验收关。建设工程竣工后，建设单位应先严格审查施工单位的自验报告，确认符合验收条件后再组织正式验收。要根据国家和地方制定的质量标准，作定性定量的核验记录，不可随意漏项，以此作出正确的评定等级结论。
2、严格资料审查关。工程竣工验收通过后，建设单位要认真审查施工单位上报的各项结算资料是否完整、真实，竣工图纸是否已将设计变更签证内容修改进去，所有资料的签字盖章是否有缺，结算书是否有高套取费标准和高取材料市场价的情况。
3、对重大建设工程项目，可通过招投标，挑选有良好信誉、思想过硬、业务精湛、责任心强的造价咨询单位和造价咨询人员实施造价跟踪控制。
4、积极主动参与结算审价。在结算审价阶段，建设单位除了向造价咨询单位提供完整、真实的结算资料外，另应提供工程施工过程中的种种动态情况，积极参加审价会审，了解审价中碰到的各种问题，寻求解决方案，正确把握工程结算审算的原则，以此求得工程造价的合理性和经济性。
5、设立内审机构的建设单位，要抓好对整个建设工程全过程的审计监督，依法办事，依靠制度和规范，严格各种手续，堵塞工程漏洞。