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一级造价师和二级造价师的区别主要体现在考试组织单位、考试科目、成绩有效期等方面。具体说明如下：
1、组织单位
一级造价工程师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度；二级造价工程师考试实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施。
2、考试科目
一级造价工程师考试科目：《建设工程造价管理》 《建设工程计价》 《建设工程技术与计量》 《建设工程造价案例分析》。
二级造价工程师考试科目：《建设工程造价管理基础知识》 《建设工程计量与计价实务》。
3、成绩有效期
一级造价工程师考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法；二级造价工程师考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法。
二者相比起来，一级造价师考试难度更大。因为一造考试科目比二造多两个，且考试内容中涉及的知识点多且专业性较强，学习起来比较困难，对考生理解能力、记忆能力、综合应用能力等都有较高要求，所以，考试难度大一些。
同时，一造证书的含金量也更高。从使用范围来看，一造在全国范围内有效，而二造原则上在所在行政区域内有效，各地可根据实际情况制定跨区域认可办法，所以，从这一点上就说明，一级注册造价工程师比较厉害，证书的含金量比较高。
应试人员可以根据是否满足报考条件、职业发展以及工作需要，选择先考一级造价师还是二级造价师。