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施工招标方式和程序
一、施工招标方式
根据《招标投标法》,工程施工招标分公开招标和邀请招标两种方式。
1.公开招标
公开招标又称无限竞争性招标。
优点是:招标人可以在较广的范围内选择承包商,投标竞争激烈,择优率更高,有利于招标人将工程项目交予可靠的承包商实施,并获得有竞争性的商业报价,同时,也可在较大程度上避免招标过程中的贿标行为。
缺点是:准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标的工作量大,招标时间长、费用高。同时,参加竞争的投标者越多,中标的机会就越小;投标风险越大,损失的费用也就越多,而这种费用的损失必然会反映在标价中,最终会由招标人承担。
2.邀请招标
邀请招标也称有限竞争性招标。
邀请招标方式的缺点是,由于投标竞争的激烈程度较差,有可能会提高中标合同价;也有可能排除某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标。
二、施工招标程序
公开招标与邀请招标在程序上的主要差异:一是使施工承包商获得招标信息的方式不同;二是对投标人资格审查的方式不同。但是,公开招标与邀请招标均要经过招标准备(编制招标文件和资格预审文件为最后内容)、资格审查与投标(发售文件为开始开始)、开标评标与授标三个阶段。
【考题练习】1.公开招标与邀请招标比较其优点是()。
A.缩短了招标时间
B.节约了招标费用
C.不进行资格预审
D.可以在较广的范围内选择承包商
【答案】D
【解析】公开招标方式的优点是:招标人可以在较广的范围内选择承包商,投标竞争激烈,择优率更高,有利于招标人将工程项目交予可靠的承包商实施,并获得竞争性的商业报价,同时,也可在较大程度上避免招标过程中的贿标行为。因此,国际上政府采购通常采用这种方式。