行政法比例原则的含义是（ ）。
行政主体的行政职权必须由法律予以规定
国家应平等对待行政主体与行政相对人
实现公民的知情权，满足公民对信息的需要，有利于公民对行政事务的参与
实施行政行为应当兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择
A为依法行政原则。
B为行政合理性原则中的平等对待。
C为程序正当原则。
D正确，比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。