一建《项目管理》内部讲义：政府对工程项目质量的监督职能

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　　考纲知识点：

　　1Z204070 建设工程项目质量的政府监督

　　1Z204071 政府对工程项目质量的监督职能

　　1Z204072 政府对工程项目质量监督的内容

　　★★★★★政府对工程项目质量的监督职能

　　1Z204071 政府对工程项目质量的监督职能

　　一、监罾管理部门职责的划分

　　建设行政主管部-统一监督管理。

　　交通、水利等有关部门-专业监督管理。

　　国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

　　国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

　　二、政府质量监督的性质与职权

　　(一)政府质量监督的性质

　　政府质量监督的性质属于行政执法行为，对工程实体质量和工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

　　工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

　　工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

　　(二)政府质量监督的职权

　　政府建设行政主管部门和其他有关部门履行工程质量监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　(1)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

　　(2)进入被检查单位的施工现场进行检查;

　　(3)发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

　　三、政府质量监督的机构

　　(一)监督机构

　　监督机构应当具备下列条件：

　　(1)具有符合规定条件的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上;

　　(2)有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等;

　　(3)有健全的质量监督工作制度，具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。

　　(二)监督人员

　　监督人员应当具备下列条件：

　　(1)具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格;

　　(2)具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历;

　　(3)熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准;

　　(4)具有一定的组织协调能力和良好职业道德。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门每两年对监督人员进行一次岗位考核，每年进行一次法律法规、业务知识培训，并适时组织开展继续教育培训。

　　举例：2011年真题第71题

　　政府对建设工程质量监督的职能主要有(　　)。

　　A.制定行业质量管理规程

　　B.认证施工项目的质量管理体系

　　C.监督工程建设参与各方主体的质量行为

　　D.监督检查工程实体质量

　　E.监督工程质量验收

　　【试题答案】CDE

　　举例：2010年第65题

　　关于建设工程质量政府监督的说法，正确的是( )。

　　A、涉及结构安全和使用功能的施工质量是政府监督检查的重点

　　B、建设工程政府监督机构不对设计单位的质量行为进行监督

　　C、查处施工质量事故不属于政府质量监督机构的责任

　　D、建设工程政府监督只涉及建设工程施工阶段

　　【试题答案】A

　　小结：

　　1Z204071 政府对工程项目质量的监督职能

　　4-101监督管理部门职责划分：建设主管部门、发展改革部门、经济贸易主管部门。

　　4-102政府质量监督的性质:行政执法。实体质量监督与主体行为监督的内容与区别。

　　4-103政府质量监督机构具备的条件。每两年对监督人员进行一次岗位考核、每年进行一次继续教育培训。