一建水利水电讲义：1F420022水利工程施工招标条件与程序

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　　1F420022水利工程施工招标条件与程序P175

　　一、施工招标条件

　　1.初步设计已经批准;

　　2.建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排;

　　3.监理单位已确定;

　　4.具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;

　　5.有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。

　　二、施工招标程序

　　一般包括：招标报告备案、编制招标文件、发布招标信息、出售招标文件、组织踏勘现场和投标预备会(若组织)、招标文件澄清与修改(若有)、招标文件异议处理、组织开标、评标、确定中标人、提交招标投标情况的书面总结报告、发中标通知书、订立书面合同等程序。(资格后审)

　　采用资格预审方式的，在出售招标文件前应增加资格预审程序，一般包括资格预审文件编制，资格预审文件澄清与修改，资格预审文件异议处理及资格预审申请文件的审查和结果应用。

　　(一)编制招标文件

　　包括：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、招标图纸、合同技术条款和投标文件格式等内容。其中，投标人须知、评标办法和通用合同条款应全文引用。

　　(二)发布招标公告

　　招标文件的发售期不得少于5日。

　　邀请招标：应当向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。投标人少于3个的，招标人应当重新招标。

　　(三)组织踏勘现场和投标预备会

　　招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。

　　对于投标人在阅读招标文件和踏勘现场中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。

　　(四)澄清和修改招标文件

　　投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。

　　招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。(13年案例点)

　　投标人在收到澄清后，应在收到澄清和修改通知后1天内以书面形式通知招标人，确认已收到该通知。

　　(五)处理招标文件异议

　　潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

　　(六)编制标底和最高投标限价

　　一个招标项目只能有一个标底。

　　招标人应当在开标时公布。

　　招标人不得规定最低投标限价。

　　(七)确定中标人

　　招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。