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1Z306000 建设工程安全生产法律制度
命题考点一 施工安全生产许可证制度
【教材解读】
一、申请领取安全生产许可证的条件
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程; (2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;(4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格;(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;(6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格;(7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费;(8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;(11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;(12) 法律、法规规定的其他条件。
二、安全生产许可证的申请
建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依法申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证;其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业，向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。
建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：(1)建筑施工企业安全生产许可证申请表;(2)企业法人营业执照;(3)与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料。
三、安全生产许可证的有效期
按照《安全生产许可证条例》的规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
四、政府监管
根据《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。
安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：(1)安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的;(2)超越法定职权颁发安全生产许可证的;(3)违反法定程序颁发安全生产许可证的;(4)对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的;(5)依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。
【命题考点】
申请领取安全生产许可证的条件;安全生产许可证的申请;安全生产许可证的有效期;政府监管;违法行为应承担的法律责任。
【分析预测】
(1)这部分内容不会单独命题，一般会与《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》结合而进行考核。
(2)判断某建筑施工企业是否具备取得安全生产许可证的条件。
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【考题回顾】
[2010年度考试真题]
建筑施工企业安全生产许可证有效期满需要延期的，应当于期满前( )个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
A.3
B.2
C.4
D.6
【答案】A 本题考核的是安全生产许可证的有效期。《安全生产许可证条例》第9条规定：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。”
[2009年度考试真题]
1.根据《安全生产许可证条例》规定，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生( )事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原发证管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
A.安全
B.重大死亡
C.死亡
D.重伤
【答案】C 本题考核的是安全生产许可证的有效期。《安全生产许可证条例》第9条规定，安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
2.某施工单位申领建筑施工企业安全生产许可证时，根据我国《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，应具备经建设行政主管或其他有关部门考核合格的人员包括( )。
A.应急救援人员
B.单位主要负责人
C.从业人员
D.安全生产管理人员
E.特种作业人员
【答案】BDE 本题考核的是安全生产许可证的取得条件。《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;(4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格; (5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;(6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格; (7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费;(8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;(11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;(12)法律、法规规定的其他条件。
[2007年度考试真题]
下列关于安全生产许可证申请与管理制度的说法，正确的是( )。
A.原颁证机关的审查是办理安全生产许可证延期的必经程序
B.原颁证机关发现施工单位不再具备相应条件的，应暂扣或吊销安全生产许可证
C.施工单位遗失安全生产许可证后，应于补办后立即登报声明原证作废
D.未取得施工许可证的，不能颁发安全生产许可证
【答案】B 安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，所以A选项错误;建筑施工单位遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办，故C项错误;未取得安全生产许可证时，不得颁发施工许可证，故D项错误。
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【典型习题】
1.某施工企业于2008年5月1日取得安全生产许可证，则该证至( )到期。
A.2010年5月1日
B.2011年5月1日
C.2012年5月1日
D.2013年5月1日
2.根据《安全生产许可证条例》的规定，建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定，下列表述中错误的是( )。
A.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
B.管理人员和作业人员2年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格
C.依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费
D.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求
3.根据《安全生产许可证条例》的规定，安全生产许可证有效期满需要延期的企业应当于期满前( )个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
A.3
B.6
C.12
D.18
4.安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有( )情形，不得撤销已经颁发的安全生产许可证。
A.违反法定程序颁发安全生产许可证的
B.超越法定职权颁发安全生产许可证的
C.对具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的
D.安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的
5.建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，( )年内不得再次申请安全生产许可证。
A.3
B.4
C.5
D.7
【答案】1.B 2.B 3.A 4.B 5.A
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