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1Z206000 建设工程合同与合同管理
命题考点一 建设工程施工招标投标的内容
【教材解读】
一、建设工程施工招标
建设工程施工招标见表6―1。
二、建设工程施工投标
1.研究招标文件
投标人应该重点注意招标文件中的以下几个方面问题。
(1) 投标人须知。“投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。首先，投标人需要注意招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要特别注意投标文件的组成，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。还要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排，避免因遗忘或迟到等原因而失去竞争机会。
(2)投标书附录与合同条件。这是招标文件的重要组成部分，投标人在报价时需要考虑这些因素。
(3)永久性工程之外的报价补充文件。永久性工程是指合同的标的物――建设工程项目及其附属设施，但是为了保证工程建设的顺利进行，不同的业主还会对于承包商提出额外的要求。
2.复核工程量
对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。
对于总价固定合同，更要特别引起重视，工程量估算的错误可能带来无法弥补的经济损失，因为总价合同是以总报价为基础进行结算的，如果工程量出现差异，可能对施工方极为不利。
3.选择施工方案
施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。
4.投标计算
投标计算是投标人对招标工程施工所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。
【命题考点】
公开招标;邀请招标;自行招标与委托招标;招标信息的发布;招标信息的修正;资格预审;初步评审;详细评审;评标方法;投标者须知、合同条款、设计图纸、工厂范围及工程量表;市场宏观经济环境调查;现场考察;工程所在地区的环境考察;业主方和竞争对手公司的调查;复核工程量;技术负责人主持制定;预先确定施工方案和施工进度;以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以现金或特殊的施工方案取胜;投标人在招标截止日之前;签章、密封。
【分析预测】
(1)分析判断某工程项目施工宜采用哪种招标的方式来确定承包人。
(2)分析判断某工程项目施工合同在招标过程中存在哪些不妥之处。
(3)分析判断某工程项目施工投标的程序是否符合有关的要求及具体细节内容。
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【考题回顾】
【2010年度考试真题】
投标人须知是招标人向投标人传递招标基础信息的文件，投标人应特别注意其中的( )等内容。
A.招标工程的范围
B.招标入的责权利
C.招标文件的组成
D.施工技术说明
E.重要时间安排
【答案】ACE本题考核的是投标人须知的内容。投标人须知包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。首先，投标人需要注意招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要特别注意投标文件的组成，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。还要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排，避免因遗忘或迟到等原因而失去竞争机会。
【2009年度考试真题】
某按工程量清单计价的招标工程，投标人在复核工程量清单时发现工程数量与设计文件和现场实际有较大的差异，则投标人的正确处理方式是( )。
A.自行调整清单数量，在附录中加以说明，并按调整后的数量投标
B.根据清单数量和投标入复核的数量分别报价，供业主选择
C.以适当的方式要求业主澄清，视结果进行投标
D.不予理会，按照招标文件提供的清单数量进行投标
【答案】C本题考核的是工程量的复核。有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。
【2007年度考试真题】
根据我国现行招标投标的有关规定，下列说法正确的是( )。
A.招标人必须委托招标代理机构代为办理招标事宜
B.工程招标代理机构的资格分为甲、乙两级
C.乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额5000万元以下的工程招标代理业务
D.乙级工程招标代理机构不可以跨省、自治区、直辖市承担业务
【答案】B招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务，可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。
【2006年度考试真题】
1.根据我国有关法规规定，建设工程施工招标应具备的条件包括( )。
A.招标人已经委托了招标代理单位
B.施工图设计已经全部完成
C.有相应资金或资金来源已经落实
D.应当履行审批手续的初步设计及概算已获批准
E.应当履行核准手续的招标范围和招标方式等已获核准
【答案】CDE建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.按现行规定，建设工程项目允许采用邀请招标方式的情形是( )。
A.因潜在投标人多而导致招标工作量太大的
B.因潜在投标人不了解信息而导致投标人太少的
C.公开招标程序过于频琐的
D.受自然地域环境限制的
【答案】D根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;②受自然地域环境限制的;③涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
3.根据我国有关法规规定，下列关于招标文件出售的说法中，正确的是( )。
A.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于20日
B.对招标文件的收费应合理，遵循微利的原则
C.招标人在售出招标文件后，可随时终止招标
D.招标文件售出后，不予退还
【答案】D自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日;招标人必须自费购买相关招标或者资格预审文件，但对招标文件或者资格预审文件的收费应合理，不得以营利为目的;招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还;招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或者资格预审文件后，不得擅自终止招标。
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【典型习题】
1.世界银行贷款项目中的工程和货物的采购，可以采用国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购方式。其中( )属于公开招标。
A.国际竞争性招标
B.国内竞争性招标
C.有限国际招标
D.直接签订合同
E.询价采购
2.在市场经济条件下，建设工程项目是否采用招标投标的方式确定承包人，( )有着完全的决定权。
A.分包人
B.业主
C.监理工程师
D.设计单位
3.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少( )日前发出。
A.10
B.15
C.20
D.30
4.工程招标代理机构资格等级中的( )只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务。
A.甲级
B.乙级
C.丙级
D.丁级
5.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于( )个工作日。
A.3
B.5
C.10
D.14
6.评标分为( )等过程。
A.初步评审
B.编写评标报告
C.详细评审
D.预评审
E.评标的准备
7.投标单位取得投标资格，获得招标文件之后的首要工作是( )。
A.进行各项调查研究
B.研究招标文件
C.复核工程量
D.选择施工方案
8.投标人须知是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括( )等关键的信息。
A.招标内容
B.报价的原则
C.工程概况
D.施工的方式
E.招标文件的组成
9.在进行投标计算时，必须首先根据招标文件( )。
A.复核或计算工程量
B.选择施工方案
C.确定投标策略
D.进行调查研究
【答案】1.AB2.B3.B4.B5.B6.ABCE7.B8.ABCE9.A
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