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【教材解读】
一、建设工程监理的工作性质
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。
工程监理单位与业主(建设单位)应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。
合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容，双方的责任、权利和义务，监理酬金及其支付方式，合同争议的解决办法等。
建设工程监理的工作性质的特点见表1―13。
二、建设工程项目实施阶段建设监理工作的主要任务
建设工程项目实施阶段建设监理工作的主要任务见表1―14。
三、建设工程监理的工作方法
1.工程建设监理规划
工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定。
(1)工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。
(2)应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。
(3)编制工程建设监理规划的依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;监理大纲、委托监理合同文件以及与建设项目相关的合同文件。
2.工程建设监理实施细则
对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定。
1)工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。
2)工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制。
3)编制工程建设监理实施细则的依据：
①已批准的工程建设监理规划;
②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料;
③施工组织设计。
【命题考点】
表1―13、表1―14的每一条;经监理单位技术负责人审核批准;在召开第一次工地会议前报送业主;总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制;经总监理工程师批准。
【分析预测】
(1)分析判断这些工作应该在建设工程项目实施的哪个阶段进行。
(2)分析判断监理单位应该完成哪些工作。
(3)分析工程建设监理规划与工程建设监理实施细则应由谁组织编制，其依据包括哪些。
(4)分析判断工程建设监理规划与工程建设监理实施细则的编制程序是否正确。
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【考题回顾】
【2010年度考试真题】
在工程项目施工阶段，监理机构的主要工作任务有( )。
A.审查施工组织设计
B.签署单位工程质量评定表
C.审查施工单位申报的月度和季度计量表
D.参与设计交底
E.对施工单位的检测仪器设备、度量衡进行定期检验和不定期抽检
【答案】BC本题考核的是建设工程项目施工阶段建设监理工作的主要任务。审查施工组织设计与参与设计交底属于施工准备阶段监理机构的主要工作任务。
【2009年度考试真题】
1.当业主方和施工方发生利益冲突或矛盾时，受业主的委托进行工程建设监理活动的监理机构应该以事实为依据，以法律和合同为准绳进行处理。这体现了监理的( )。
A.服务性
B.公正性
C.科学性
D.独立性
【答案】B本题考核的是建设工程监理的工作性质的特点。建设工程监理的工作性质的特点有：服务性、科学性、独立性和公正性。工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公正性。
2.在工程项目竣工验收阶段，项目监理机构的主要工作任务有( )。
A.督促施工单位及时整理各种文件和资料，受理单位工程竣工验收报告，并提出意见
B.根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告
C.对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程进行检查
D.组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收
E.在质量责任缺陷期间，监督和检查质量问题的处理结果
【答案】ABD本题考核的是建设工程项目竣工验收阶段建设监理工作的主要任务。施工项目竣工验收阶段建设监理工作的主要任务有：督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见;审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告;组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，并签署竣工验收意见;编制、整理工程监理归档文件并提交给业主。
【2007年度考试真题】
1.对专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则，并必须经( )批准后执行。
A.监理单位技术负责人
B.总监理工程师
C.专业监理工程师
D.专业工程师
【答案】B对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则，工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。
2.根据《建设工程监理规范》(GB50319-2000)，编制工程建设监理规划应遵循的程序和依据是( )。
A.在收到设计文件后开始编制
B.在签订委托监理合同前编制完成
C.完成后必须经监理单位技术负责人审核批准
D.应由总监理工程师主持编制
E.依据项目审批文件编制
【答案】ACD工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定。①工程建设监理规划应签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审批批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。②应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。③编制工程建设监理规划的依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。
【2006年度考试真题】
我国实行的建设工程监理，属于( )项目管理的范畴。
A.政府主管部门
B.业主方
C.质量监督机构
D.建设工程项目总承包方
【答案】B工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询(32程顾问)服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。
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【典型习题】
1.工程监理工作在组织上和经济上不依附于监理工作的对象，体现了工程监理工作的( )。
A.科学性
B.独立性
C.服务性
D.公正性
2.《建设工程质量管理条例》规定，未经( )签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
A.建设单位
B.总监理工程师
C.政府质量检验检疫部门
D.监理工程师
3.建设工程项目施工准备阶段建设监理工作的主要任务包括( )。
A.检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况
B.编写设计要求文件
C.检查施工单位的测量、检测仪器设备、度量衡定期检验的证明文件
D.审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算
4.编制工程建设监理实施细则的依据有( )。
A.可行性研究报告
B.施工组织设计
C.相关的专业工程的标准
D.已批准的工程建设监理规划
E.合同文件
5.建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在( )等方面，代表建设单位实施监督。
A.组织协调
B.施工质量
C.建设工期
D.施工方案
E.建设资金使用
6.《中华人民共和国建筑法》规定，工程监理人员如认为工程施工不符合( )的，则有权要求建筑施工企业改正。
A.工程设计要求
B.监理规划
C.施工技术标准
D.合同约定
E.监理实施细则
7.工程建设监理规划一般包括的内容是( )。
A.监理工作范围
B.监理工作内容
C.监理工作流程
D.监理工作依据
E.监理工作目标
【答案】1.B2.D3.A4.BCD5.BCE6.ACD7.ABDE
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