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1B420110 公路工程施工招标投标管理$lesson$
1B420111 掌握公路工程施工招标投标管理要求
1、公路工程施工项目必须进行招标的范围和规模
根据《公路工程施工招标投标管理办法》的第三条规定，下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：
(1)投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目;
(2)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目;
(3)法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。
2、公路工程招标文件的主要内容
1) 招标公告(或投标邀请书);
2) 投标人须知;
3) 评标办法;
4) 合同条款及格式;
5) 工程量清单;
6) 图纸;
7) 技术规范;
8) 投标文件格式;
9) 投标人须知前附表规定的其他材料。
招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
1B420112 掌握公路工程施工招标条件与程序
1、公路工程施工招标的项目应具备的条件
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)改革了项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。政府核准的投资项目目录(2004年版)对交通运输的公路作如下规定：
公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准
交通部《公路工程施工招标投标管理办法》(2006年第7号)将《工程建设项目施工招标投标办法》中施工招标条件的5点简化为3点，在第七条规定公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：
1) 初步设计文件已被批准;
2) 建设资金已经落实;
3) 项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。
1B420113 掌握公路工程施工投标条件与程序
1、公路工程施工投标的程序
图1B420113 公路工程施工投标的程序
1B420120公路工程造价管理
1B420121掌握公路工程工程量清单计价的应用
1、工程量清单的含义
工程量清单，又叫工程数量清单，它是工程招标及实施工程时计量与支付的重要依据，在工程实施期间，对工程费用起控制作用。
工程量清单是招标单位(业主)将要招标的工程按一定的原则(如按工程部位、性质等)进行分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化而得到的一套工程项目表。每个表中既有工程部位和该部位需实施的各个子项目(工程子目) ，又有每个子项目的工程量和计价要求(单价或包干价)以及总计金额，单价与总价两个栏目由投标单位填写。可见，工程量清单反映的是每个相对独立的个体项目的主要内容和预算数量以及完成的价格。
招标工程的工程量清单通常由业主提供，但也有一些国际招标工程，并没有工程量清单，仅有招标图纸，这就要求投标人按照自己的习惯列出工程细目并计算工程量，或按国际通用的工程量编制方法提交工程量清单。我国的公路工程项目招标，一般均由招标单位提供工程量清单。招标单位在编制工程量清单时可参考最新《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)，其中有工程量清单的专门介绍。另外，需要特别指出的是工程量清单中所列的工程数量(也称为清单工程量) ，是在实际施工生产前根据设计施工图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预算数量，并不是中标者在施工时应予完成的实际的工程量。因为在实际施工过程中，可能会因各种原因与设计条件不一致，从而产生工程量的数量变化，业主应按实际工程量支付工程费用。