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五、索赔的依据
总体而言，索赔的依据主要是三个方面：
1.合同文件;
2.法律、法规;
3.工程建设惯例。
针对具体的索赔要求(工期或费用)，索赔的具体依据也不相同，例如，有关工期的索赔就要依据有关的进度计划、变更指令等。
(—)合同文件
合同文件是索赔的最主要依据，包括：
1.本合同协议书;
2.中标通知书;
3.投标书及其附件;
5.合同通用条款;
6.标准、规范及有关技术文件;
7.图纸;
8.工程量清单;
9.工程报价单或预算书。
合同履行中，发包人与承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件应视为合同文件
的组成部分。
在《建设工程施工合同示范文本》(GF 99 0201)中列举了发包人可以向承包人提出索赔的依据条款，也列举了承包人在哪些条件下可以向发包人提出索赔;《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》中列举了承包人与分包人之间索赔的诸多依据条款。
(二)订立合同所依据的法律法规
1.适用法律和法规
建设工程合同文件适用国家的法律和行政法规古需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。
2.适用标准、规范
双方在专用条款内约定适用国家标准、规范和名称。
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