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环球网校2021年一级建造师考试水利工程实务章节考点：水利工程施工投标条件与程序
一、施工投标条件
1.投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉等资格条件。(14年案例、13年单选)
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资质 |
（1）包括资质证书有效性和资质符合性两个方面的内容。 （2）资质符合性要求必须满足类别、专业、级别和承包范围。 |
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财务 状况 |
（1）财务状况包括注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。 （2）投标人应填报“近3年财务状况表”，并附财务会计报表。 |
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投标人业绩 |
（1）指类似工程业绩。业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。 （2）投标人应填报“近5年完成的类似项目情况表”。并附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）、合同工程完工证书的复印件。 |
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信誉 |
（1）信用等级分为AAA级-很好、AA级-好、A级-较好、BBB级-一般和CCC级-较差三等五级。水利建设市场主体信用评价实行一票否决制，凡发生严重失信行为的，其信用等级一律为CCC级；3年内不受理其升级申请。 （2）良好行为记录信息发布期限为3年。不良行为记录信息发布期限不少于6个月。 |
【注：财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件】
严重失信行为：
(1)出借、借用资质证书进行投标或承接工程的;
(2)围标、串标的;
(3)转包或违法分包所承揽工程的;
(4)有行贿、受贿违法记录的;
(5)对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任的;
(6)公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
不良行为：
(1)超越本单位资质等级承揽工程的;
(2)未取得资质证书承揽工程的;
(3)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;
(4)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的;
(5)相互串通投标或者与招标人串通投标的，以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;
(6)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骟取中标的;
(7)中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的;
(8)非因不可抗力原因，中标人不按照与招标人订立的合同履行义务。
严重失信行为与不良行为：
【失信是相互，不良是获取结果】
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行为 |
资质 |
招投标 |
其他 |
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严重失信 |
出借、借用；转包或违法分包 |
围标、串标 |
行贿、受贿，重（特）大事故负有直接责任，弄虚作假 |
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不良 |
超越、未取得、以欺骗手段取得；转包或违法分包 |
谋取中标、骗取中标，中标人不履行义务 |
【例题·单选】水利建设市场主体信用等级中的BBB级表示信用( )。【2013】
A.好
B.较好
C.一般
D.差
【答案】C
【解析】AAA级表示为信用很好，AA级表示信用好，A级表示为信用较好，BBB级表示为信用一般，CCC级表示为信用差。
【例题·多选】根据《关于印发水利建设市场主体信用评价管理暂行办法的通知》(水建管[2015]377号)，下列行为中，属于严重失信行为的有( )。
A.未取得资质证书承揽工程
B.串标
C.转包所承揽工程
D.有行贿违法记录
E.超越本单位资质承揽工程
【答案】BCD
二、施工投标的主要程序
1.编制投标文件
投标文件应按招标文件要求编制，未响应招标文件实质性要求的作无效标处理。格式要求：
(1)投标文件签字盖章要求是：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
(2)投标文件份数要求是正本1份，副本4份。
(12年案例)
(3)投标文件用A4纸(图表页除外)装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页夹装订。
2.遵守投标有效期约束
水利工程施工招标投标有效期一般为56天。在有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.递交投标保证金
投标人在递交投标文件的同时，应递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
(1)以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
(2)联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。
(3)投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。
(4)招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。
(5)投标保证金与投标有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，投标保证金将不予退还。
4.参加开标会
投标人对开标过程有异议的，应在开标现场提出。未提出开标异议的，不再对开标程序提出诉讼。
5.按评标委员会要求澄清和补正投标文件
评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正时。
(1)投标人不得主动提出澄清、说明或补正。
(2)澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
(3)投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
(4)评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正仍有疑问时，可要求投标人进一步澄清、说明或补正的，投标人应予配合。
6.评标公示期
招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
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