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2020年一级建造师考试《工程经济》考点46：招标控制价的编制方法
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一、招标控制价的概念(考点)
◇含义：明示+上限拦标价
◆解析：国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制，可不设标底;不宜超过设计概算;招标人的采购预算(最高限价);招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制与复核;招标文件中公布总额及明细，不得上调或下浮。
二、计价依据(考点)
◇影响工程造价的8项(P242)：“计价规范”;计价定额;设计文件;工程特点和常规施工方案等。
【2016年真题·多选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，关于招标控制价的说法，正确的有( )。
A.国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制价
B.国有资金投资的建设工程招标，招标控制价应控制在已批准的投资概算内
C.招标控制价只能由具有编制能力的招标人自行编制
D.招标控制价应在招标文件中公布，不得变动
E.投标人的投标报价若高于招标控制价，其投标应被拒绝
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是招标控制价(概念及编制)。根据“计价规范”，在工程量清单计价以及招标控制价的编制中，编制的主体，除招标人外，还可以委托给具有相应资质的工程造价咨询人(C有误)。当然，无论谁编，招标人须对清单与计价的准确性负责。
三、招标控制价的编制内容(考点)
(一)分部分项工程费
◆两个要点：执行清单工程量;确定综合单价(考虑风险及费率、暂估单价等)。
(二)措施项目费
◇三个要点：①可计算工程量的，应按分部分项工程量清单的方式，采用综合单价计价;②其余(不宜计量)者，以“项”为单位计价，包括除规费、税金以外的全部费用;③安全文明施工费按照规定计算，不得作为竞争性费用。
(三)其他项目费
1.暂列金额
◇招标工程量清单列出的金额
2.暂估价
◇招标工程量清单列出的单价或金额(专业工程)
材料、工程设备
3.计日工
◆人工、机械台班单价，执行省级造价管理机构发布的单价。
◆材料单价，执行工程造价信息，或参考市场价格。
4.总承包服务费
◆参考标准：
服务内容-收费
①招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算;
②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并要求提供配合服务，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算;
③招标人自行供应材料，按招标人供应材料价值的1%计算。
(四)规费和税金的确定
◇按规定计算，不得竞争
四、编制招标控制价应注意的问题(考点)
7点：国有资金的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招投标控制，必须编制;采用工程造价信息;机械设备的合理选型;某些专项施工方案(高支模、深基坑等)需要老师论证等。
五、招标控制价的编制程序
了解熟悉图纸等14步。
六、投诉与处理(考点)
9个规定：投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉;工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查;③工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成审查;当招标控制价复査结论与原公布的招标控制价误差超过±3%，责成招标人改正;招标人根据招标控制价复查结论修正后需要重新公布招标控制价的重新公布，满足招标文件发布到投标截止日期不少于15天的要求。
【2015年题·单选题】根据《建设单位工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，工程造价管理机构受理招标控制价投诉并组织复查后，发现招标控制公布的招标控制价误差超过( )以上时，应当责成招标人改正。
A.±2%
B.±3%
C.±4%
D.±5%
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标控制价。根据“计价规范”，在招标控制价(明示上限拦标价)的投诉与处理中，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%的，工程造价管理机构应当责成招标人改正。当然，还应当留意，其中所涉及到公布、处理的时限，以及计日工、总承包服务费等。
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