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一、阅读题
1、背景:
某城市围堰堤为1级堤防,在原排涝西侧200m新建一座排涝泵站(包括进水建筑物、泵室、穿堤涵洞、出水建筑物等),总装机容量1980kW,合同工期为16个月,自2008年11月至2010年2月。该地区主汛期为6、7、8三个月,泵室、穿堤涵洞等主体工程安排在非汛期施工。施工过程中发生如下事件:
事件1:施工单位施工组织设计中汛前以泵室、进水建筑物施工为关键工作,穿堤涵洞、出水建筑物施工相继安排。
事件2:穿堤涵洞的土方开挖及回填工作量不大,施工单位将该土方工程分包给具有相应资质的单位。厂房、管理房的内外装饰(包括玻璃幕墙、贴面)分包给具有相应资质的单位。
事件3:竣工验收前,项目法人委托检测单位对堤身填筑和混凝土护坡质量进行抽检。
事件4:2009年3月份的施工进度计划中,3月3日穿堤涵洞周边堤防土方回填至设计高程,3月4日~3月14日进行堤外侧现浇混凝土护坡施工。
<1>、事件1中,施工安排是否妥当并简述理由。
<2>、事件2中,分包是否允许并简述理由。
<3>、事件3中,工程质量抽检的内容至少包括哪几项。
<4>、事件4中,进度安排是否合理并简述理由。
2、背景:
某省属重点水利工程项目计划于2010年12月28日开工,由于坝肩施工标段工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2010年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5时才送达,原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共由7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术经济方面老师4人。评标时发现E企业投标文件无法定代表人签字和委托人授权书,也未加盖公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。
<1>、业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
<2>、C企业和E企业投标文件是否有效?分别说明理由。
<3>、指出开标工作、评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。
<4>、标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
<5>、合同签订的日期是否违规?说明理由。
3、背景:
某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。
招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3点。最终投标的单位有4家,其中:
A单位投标价格13000万元,投标书未加盖项目经理印章;8月3日下午2点提交了一份降价5%的补充材料。
B单位报价12300万元,开标时单位的项目法人未到现场,也未派任何代表。
C单位报价12900万元,在开标后提出800万元的技术转让。
D单位报价13500万元,资质和业绩最好。
招标代理公司组织的评标委员会成员中有2人是业主行政领导,4位技术、经济老师,1位招标代理公司的人员。
在决标之后,中标单位发现漏项,于是提出放弃工程。
后经业主和中标单位沟通协商,业主更换了中标单位;经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。开工之后发现,施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求;后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题;但发生了300万元的费用,由施工单位垫付;之后施工单位向业主索赔该项费用。
<1>、招标评标环节是否有问题?中标单位应为哪家?
<2>、对放弃中标的施工单位,业主应如何处理?
<3>、应该更换哪家施工单位?
4、背景:
某高土石坝坝体施工项目,业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同,并委托了工程监理单位实施监理。
施工总承包完成桩基工程后,将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位,并自行决定将基坑的支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工,专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后,将设计文件直接给了专业分包单位,专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案,施工组织方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工。
专业分包单位在施工过程中,由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。土方开挖到接近基坑设计标高时,总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝,即向施工总承包单位发出书面通知,要求停止施工,并要求立即撤离现场施工人员,查明原因后再恢复施工,但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌,并造成4名施工人员被掩埋,其中3人死亡,1人重伤。
事故发生后,专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况。经事故调查组调查,造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道,基坑支护设计中未能考虑这一因素。事故中直接经济损失80万元,于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。
<1>、请指出上述整个事件中有哪些做法不妥,并写出正确的做法。
<2>、根据《水利工程建设安全生产管理规定》,施工单位应对哪些达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案?
<3>、事故应定为哪种等级的事故?
<4>、这起事故的主要责任人是哪一方?并说明理由。
5.背景
某堤防工程总长为15.30km,其中新建堤防2km,起始桩号为K10+500,终值桩号为K12+500,堤身高度6.5m,按三十年一遇的防洪标准设计,主要建设内容有堤身清表、老堤加高培厚、新堤身土方填筑、填塘固基等。施工过程中发生如下事件:
事件一:工程开始前,施工单位对土料场进行了充分调查,选择具有代表性的黏性土进行碾压试验,选取三种不同的土料含水量,根据选定的碾压机械确定了含水量等土料填筑压实参数。
事件二:为加快工程进度,施工单位对新建堤防分两个作业段同时进行分层施工,每个工作面长度为1km,与老堤防接坡坡比按1:2控制。
事件三:监理机构根据料场土质情况、本工程设计标准和相关规定,分别提出新堤身土方填筑、老堤加高培厚施工土料填筑压实度、压实度合格率控制标准。
事件四:应项目法人申请,竣工验收主持单位组织了工程竣工验收会议。竣工验收委员会由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门、有关水行政主管部门、质量和安全监督机构、项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造商、运行管理等单位的代表以及有关老师组成。
<1>、根据事件一,说明应该选取哪三种不同的土料含水量进行碾压试验?除给定的碾压参数外,还主要包括哪些?
<2>、指出事件二的不妥之处,并改正。两个作业段同时进行分层施工应注意哪些要点?
<3>、根据事件三,分别之处新堤身土方填筑、老堤加高培厚施工土料填筑压实度、压实度合格率控制标准分别是多少?并说明理由。
<4>、指出事件四的不妥之处,并说明理由。
6、背景资料:
某水闸工程由于长期受水流冲刷和冻融的影响,闸墩混凝土碳化深度最大达5.5cm,交通桥损坏严重。工程加固处理内容包括:闸墩采用渗透型结晶材料进行表层加固;拆除原交通桥桥面板,全部更换为浇“T”型梁板等。
在工程加固过程中,监理单位在质量检查中发现“T”型梁板所使用的φ32钢筋焊接件不合格,无法保证工程安全,施工单位对已经浇筑完成的“T”型梁板全部报废处理并重新浇筑,造成质量事故,直接经济损失15万元。
质量评定项目划分时,将该水闸加固工程作为一个单位工程,交通桥作为一个分部工程,每孔“T”型梁板作为一个单元工程,每个混凝土闸墩碳化处理作为一个单元工程。在《单元工程评定标准》中未涉及混凝土闸墩碳化处理单元工程质量评定标准。
工程完工后,项目法人主持进行单位工程验收,验收主收工作包括对验收中发现的问题提出处理意见等内容。
<1>、写出混凝土闸墩碳化处理单元工程质量评定标准的确定程序。
<2>、“T”型梁板浇筑质量事故等级属于哪一类,请说明理由。
<3>、分别指出“T”型质量事故对①“T”型梁板单元工程;②交通桥分部工程;③水闸单位工程的质量等级评定结果(合格与优良)有无影响,并说明理由。
<4>、本工程进行单位验收,验收工作除背景材料中给出的内容除外,还应该进行哪些主要工作?
答案部分见下一页
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一、阅读理解
1、【正确答案】不妥;从度汛安全考虑,施工安排穿堤涵洞、出水建筑物施工应当为关键工作。
在汛期之前,应该把穿堤涵洞等出水建筑物作为关键工作,在汛期来临时,可以发挥其作用。
【正确答案】不允许土方工程分包,因为该穿堤涵洞周边的堤防土方回填属于该1级堤防的组成部分,为主体工程,不得分包。允许厂房、管理房的内、外装饰工程分包,因其专业性较强,在排涝泵站工程中不属于主体工程,可以通过相应程序申请分包。
建设项目的主体工程不允许分包。土石方工程属于水利水电工程的主体工程。
【正确答案】堤身填筑质量抽检的内容至少有干密度和外观尺寸。混凝土护坡质量抽检的内容至少有混凝土强度。
在坝面作业中,应对铺土厚度、土块大小、含水量、压实后的干密度等进行检查、对混凝土护坡的质量检验包括对混凝土强度、抗渗、表层等方面的抽检。
【正确答案】不合理;因为新填土方固结沉降尚未完成,容易引起现浇混凝土护坡开裂。
土方回填后要进行压实,经过多次压实后,再结合自身的沉降,经测定后确认其稳定,才可以进行混凝土护坡的浇筑。
2、【正确答案】省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目,要经过省、自治区、直辖市人民政府批准,方可进行邀请招标。因此,本案业主自行对省重点水利工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
【正确答案】本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间,因此该投标文件应被拒收。
投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章,则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字,也没有加盖单位公章,应作废标处理。
【正确答案】根据《招标投标法》(第三十四条)规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时,但迟至10月21日下午才开标,是不妥之处一;
根据《招标投标法》(第三十五条)规定,开标应由招标人主持,本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持,是不妥之处二。
根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》,评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的老师组成,并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务,当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门,显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招标投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的老师不得少于成员总数的2/3。本例技术、经济等方面的老师比例为4/7,低于规定的比例要求。
【正确答案】根据《招标投标法》(第四十一条)规定,能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此,根据本案例,应当是综合得分最高的为中标人。本案中B企业综合评分是第一名应当中标,以B企业投标报价高于A企业为由,让A企业中标是违规的。
【正确答案】《招标投标法》(第四十六条)规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,本案11月10日发出中标通知书,迟至12月12日才签订书面合同,两者的时间间隔已超过30天,违反了《招标投标法》的相关规定。
3、【正确答案】大型水利水电招标公告应该除了在网站发布之外,还应在《中国水利报》发布公告。评标委员会成员组成不符合要求;要求2/3以上为技术经济老师(7人以上单数)。
A单位投标有效,降价也有效,实际价格为12350万元(无须加盖项目经理印章);B单位的为无效标,项目法人或其代表必须到场;C单位提出的技术转让是开标后提出的,不影响评标,实际投标报价为12900万元;D单位虽然资质和业绩好,但是价格过高,就评标方法而言,不能中标;最终中标单位为A单位。
【正确答案】A单位放弃,业主可以没收其投标保证金。
【正确答案】应该更换第二顺序的C单位。
4、【正确答案】上述整个事件中存在如下不妥之处:
①施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工不妥;工程分包应报监理单位经建设单位同意后方可进行。
②专业设计单位完成基坑支护设计后,直接将设计文件给了专业分包单位的做法不妥;设计文件的交接应经发包人交付给施工总承包单位。
③专业分包单位编制的基坑工程和降水工程专项施工组织方案,经施工总承包单位项目经理签字后即组织施工的做法不妥;专业分包单位编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案后,应由总承包单位技术负责人签字,并经总监理工程师审批后方可实施,基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。
④专业分包单位由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作的做法不妥;从事安全生产监督工作的人员应经专门的安全培训并持证上岗。
⑤总承包单位对总监理工程师因发现基坑四周地表出现裂缝而发出要求停止施工的书面通知不予以理睬的做法不妥;总承包单位应按监理通知的要求停止施工。
⑥事故发生后专业分包单位直接向有关安全生产监督管理部门上报事故的做法是不妥的,应经过总承包单位。
⑦专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失不妥;专业分包单位和设计单位之间不存在合同关系,不能直接向设计单位索赔,专业分包单位应通过施工总承包单位向建设单位索赔,建设单位再向勘察设计单位索赔。
【正确答案】施工单位应对下列达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:①基坑支护与降水工程;②土方和石方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦围堰工程;⑧其他危险性较大的工程。
【正确答案】本起事故中3人死亡,1人重伤,事故应定为重大质量与安全事故。
【正确答案】本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。
在总监理工程师发出书面通知要求停止施工的情况下,施工总承包单位继续施工,直接导致事故的发生,所以本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。
5、【正确答案】黏性土料压实含水量可取ω1=ωp+2%、ω2=ωp、ω3=ωp-2%的三种进行试验。ωp为土料塑限。土料填筑压实参数除含水量外,还主要包括碾压机具的重量、碾压遍数及铺土厚度等。
【正确答案】与老堤防接坡坡比按1:2控制不妥,应缓于1:3。两个作业段同时进行分层施工,层与层之间分段接头应错开一定距离,各分段之间不应形成过大的高差。
【正确答案】新堤身土方填筑、老堤加高培厚施工土料填筑压实度均应大于等于92%、压实度合格率均应大于等于85%。本工程堤防按三十年一遇的防洪标准设计,为3级堤防,堤身高度6.5m,采用黏性土填筑。
【正确答案】项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造商参加竣工验收委员会不妥。水利工程竣工验收时,项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造商应作为被验收单位参加竣工验收会议,不参加竣工验收委员会。
6、【正确答案】按照混凝土闸墩碳化处理的设计要求和技术规范、设备生产厂商的技术说明说,增补制定施工、安装质量评定标准,并按照《水利水电工程施工质量评定表(试行)》的统一格式(表头、表尾、表身)制定相应质量评定的表格。有关质量评定标准和表格,须经过省级以上水利工程行政主管部门或其委托的水利工程质量监督机构批准。
【正确答案】一般质量事故。直接经济损失15万元,在10和30万之间,所以T型梁板浇筑属于一般质量事故。
【正确答案】(1)对“T”型梁板单元工程质量等级评定结果无影响。理由:单元工程质量达不到合格标准时,施工单位应及时进行全部返工,可以重新评定质量等级。
(2)对交通桥分部工程的质量等级评定结果有影响。理由:“T”型梁板单元工程为主要单元工程,其发生一般质量事故,造成交通桥分部工程不能评定为优良。
(3)对水闸单位工程的质量等级评定结果无影响。理由:虽然在“T”型梁板单元工程发生了质量事故,但其事故等级为一般质量事故,并且施工单位及时进行返工重做,所以对单元工程质量评定无影响。
【正确答案】还应该进行的主要工作包括:检查合同范围内工程项目和工作完成情况;检查施工现场清理情况;检查已投入使用工程运行情况;检查验收资料整理情况;鉴定工程施工质量;检查工程完工结算情况;检查历次验收遗留问题的处理情况;确定合同工程完工日期;讨论并通过合同工程完工验收鉴定书。
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