7月1日起，山东要全面试行建筑业企业资质告知承诺审批制!试点范围有这些

关于对《山东省建筑业企业资质告知承诺制试点工作方案》(征求意见稿)征求意见的通知

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》(鲁政办字〔2019〕53号)，进一步深化简政放权，创新监管方式，提高建筑业企业资质行政审批效率，我厅拟定了《山东省建筑业企业资质告知承诺制试点工作方案》(征求意见稿)，现面向全省公开征求意见。欢迎有关单位和各界人士提出修改意见，请于2019年6月19日前以传真或电子邮件方式反馈至我厅行政许可处。

传真：0531-87902747，电子邮箱:sdjstxkc@126.com。

山东省住房和城乡建设厅

关于印发《山东省建筑业企业资质

告知承诺制试点工作方案》的通知

各市住房城乡建设局、行政审批服务局：

为落实省委、省政府决策部署，进一步深化简政放权，提高建筑业企业资质行政审批效率，现将《山东省建筑业企业资质告知承诺制试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省住房和城乡建设厅

2019年6月13日

山东省建筑业企业资质告知承诺制试点工作方案

按照《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》(鲁政办字〔2019〕53号)有关要求，为进一步深化简政放权，提高建筑业企业资质行政审批效率，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕创新和改进政府监管模式，按照“简化审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，不断强化市场主体地位，释放企业创新创业活力，助推我省新旧动能转换，服务经济文化强省建设。

(二)基本原则

提高服务效能。落实“证照分离”改革要求，简化审批流程，缩短审批时间，提高审批效率，方便企业办事，逐步实现服务标准化和智能化。

简化审批流程。一次性告知企业办理资质审批事项所应满足的审批条件，企业作出满足审批条件的承诺，并提交符合承诺条件的全部材料，审批机关根据企业承诺直接办理相关资质审批手续。

加强批后监管。强化审批事中事后监管力度，对企业承诺内容及材料进行全面核查，实现对承诺内容核查全覆盖。对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法依规处罚并撤销其相应资质，列入“黑名单”。

(三)工作目标

各级住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)要通过推行建筑业企业资质告知承诺制试点，探索形成诚信规范、审批高效、监管完善的监管新模式，进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。通过试点先行、积极探索，形成可复制、可推广的告知承诺标准和规范。

二、试点范围

在下列省级及以下住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)负责许可的部分建筑业企业资质中，新申请和增项时实行告知承诺制试点。

(一)省住房城乡建设厅实施项目(5项)

1.电子与智能化工程专业承包资质二级。

2.消防设施工程专业承包资质二级。

3.防水防腐保温工程专业承包资质二级。

4.建筑装修装饰工程专业承包资质二级。

5.建筑幕墙工程专业承包资质二级。

(二)设区市住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)实施项目(12项)

1.建筑工程施工总承包资质三级。

2.市政公用工程施工总承包资质三级。

3.机电工程施工总承包资质三级。

4.钢结构工程专业承包资质三级。

5.地基基础工程专业承包资质三级。

6.起重设备安装工程专业承包资质三级。

7.建筑机电安装工程专业承包资质三级。

8.古建筑工程专业承包资质三级。

9.城市及道路照明工程专业承包资质三级。

10.环保工程专业承包资质三级。

11.预拌混凝土专业承包资质。

12.模板脚手架专业承包资质。

三、试点审批流程

(一)申请。申请人根据《建筑业企业资质(告知承诺方式)办事指南》向审批机关提交申报材料;审批机关根据审查情况，出具受理(不予受理)通知单。

(二)公示。审批机关对申请人的《建筑业企业资质申请表》等承诺内容进行公示，接受社会各界监督，按规定办理举报信息。

(三)发证。公示期间未收到举报的，审批机关向社会公告，颁发资质证书。

(四)监管。在发证后6个月内，有关部门组织对企业申请材料进行核查。经核查，申请人实际情况与承诺内容相符的，向社会发布核查公告;申请人存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质的，依法依规撤销其相应资质，列入“黑名单”。申请人被撤销资质的，申请人(包括其法人代表担任法人代表的其他企业)3年内不得再次申请建筑业企业资质。发布核查公告之前，采用告知承诺方式取得资质的企业，不得申请公司名称、地址等变更;如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市〔2014〕79号)第一款的规定，需按照企业资质核定有关要求重新办理。

四、工作步骤

(一)各设区市住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)于2019年6月底前制定本地区建筑业企业资质告知承诺制试点工作方案并报省住房城乡建设厅。

(二)2019年6月底前省住房城乡建设厅和各设区市住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)完成告知承诺审批系统相应模块开发，完成办事指南等告知承诺审批配套材料，并选择申请单位进行测试。

(三)2019年7月1日起在全省范围内全面推行建筑业企业资质告知承诺审批工作。各设区市住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)审批和核查后公告的企业基本信息通过“省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台”报省住房城乡建设厅备案。

五、组织实施

(一)加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)要高度重视告知承诺制试点工作，按照本方案确定的原则目标、试点任务和工作步骤，精心组织实施。

(二)鼓励探索创新。各级住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)要结合本单位实际，积极探索创新工作机制和方式方法，深入推进建筑业企业资质告知承诺制试点工作标准化规范化，创新事中事后监管措施和风险防范措施。

(三)做好考核评估。各级住房城乡建设主管部门(行政审批服务部门)要广泛收集群众和企业对试点工作及成效的评价意见，持续改进工作，不断提升群众和企业满意度和获得感。

附件：建筑业企业资质行政审批告知承诺书(限告知承诺方式).docx

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