一级建造师《水利水电》要点：1F420131水利工程施工监理的工作方法和制度

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　　1F420130水利工程建设监理

　　1F420131水利工程施工监理的工作方法和制度

　　一、水利工程建设项目施工监理的主要工作方法

　　根据《水利工程建设施工监理规范》(SL288—2003)，水利工程建设项目施工监理的主要工作方法是：

　　1.现场记录。监理机构完整记录每日各施工项目和部位的人员、设备和材料以及天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。

　　2.指令文件。监理机构采用通知单1指令、签证单、认可书、指示、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

　　3.旁站。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要隐蔽工程、工程的隐蔽部位和关键部位的工序的施工，实施连续性的全过程检查与监督。

　　4.巡视检验：监理机构对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。

　　5.跟踪检测。在承包人进行自检前，监理机构应对其试验人员、仪器设备、程序、方法进行审核;在承包人检测时，进行全过程的监督，确认其程序、方法的有效性，检验结果的可信性，并对该结果签认。

　　6.平行检测。监理机构在承包人自行检测的同时独立进行检测，以核验承包人的检测结果。

　　7.协调。监理机构对参加工程建设各方的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解解决。

　　二、水利工程建设项目施工监理的主要工作制度

　　根据《水利工程建设施工监理规范》(SL288—2003)，水利工程建设项目施工监理的主要工作制度有：

　　1.技术文件审核、审批制度。

　　2.原材料、构配件、工程设备检验制度。

　　3.工程质量检验制度。承包人每完成一道工序及一个单元工程，都必须经过自检合格后，方可报监理机构进行复核检验。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，禁止进行下道工序及下一单元工程施工。

　　4.工程计量付款签证制度。

　　5.会议制度。

　　6.施工现场紧急情况报告制度。

　　7.工作报告制度。

　　8.工程验收制度。

　　三、水利工程监理单位及其人员的要求:

　　根据水利部《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第29号)，水利工程监理单位及其人员的有关要求如下：

　　(一)有关水利工程监理单位的基本要求

　　1.水利工程监理单位资质分类与分级: 水利工程建设监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理4个专业。其中，水利工程施工监理、水土保持工程施工监理专业资质等级分为甲级、乙级、丙级3个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级2个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。

　　2.监理单位资质等级许可的业务范围

　　(1)水利工程施工监理专业资质

　　①甲级：可以承担各等级水利工程建设监理业务。

　　②乙级：可以承担Ⅱ等(堤防2级)及以下等级水利工程建设监理业务。

　　③丙级：可以承担Ⅲ等(堤防3级)及以下等级水利工程建设监理业务。

　　(2)水土保持工程施工监理专业资质

　　①甲级：可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。

　　②乙级：可以承担Ⅱ等及以下水土保持工程的施工监理业务。

　　③丙级：可以承担Ⅲ等及以下水土保持工程的施工监理业务。

　　同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。

　　适用于建设监理的水土保持工程等级划分标准见《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第29号)。

　　(3)机电及金属结构设备制造监理专业资质

　　①甲级：可以承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。

　　②乙级：可以承担水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业务。

　　适用建设监理的机电及金属结构设备等级划分标准见《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第29号)。

　　(4)水利工程建设环境保护监理专业资质: 可以承担各类、各等级水利水电工程建设的环境保护监理业务。

　　监理单位应当在其资质等级许可的范围内承接工程建设监理业务。两个以上具备承担招标项目相应能力的监理单位可以组成一个联合体承接工程建设监理业务，并以资质等级较低的监理单位确定联合体的资质等级。

　　3.监理业务的承接

　　(1)监理单位与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系的，不得承担该工程的建设监理业务。

　　(2)监理单位不得超越本单位资质等级许可的范围或以其他监理单位的名义承接工程建设监理业务，不得允许其他单位或个人以本单位名义承接工程建设监理业务，不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建设监理业务，不得转让工程建设监理业务。

　　(二)有关水利工程监理人员的基本要求

　　1.监理人员分类及专业划分: 监理人员分为总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师实行岗位资格管理制度，监理工程师实行执业资格管理制度9监理员实行从业资格管理制度。

　　监理员、监理工程师的监理专业分为水利工程施工、水土保持工程施工、机电及金属设备制造、水利工程建设环境保护4类。其中，水利工程施工类设水工建筑、机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察、工程测量5个专业;水土保持工程施工类设水土保持1个专业;机电及金属结构设备制造类设机电设备制造、金属结构设备制造2个专业;水利工程建设环境保护类设环境保护1个专业。总监理工程师不分类别、专业。

　　2.监理资格取得(1)取得监理员从业资格，由有审批管辖权的中介机构或行业自律组织审批，并颁发《水利工程建设监理员资格证书》。

　　(2)取得监理工程师资格，须经中国水利工程协会组织的资格考试合格，并颁发《水利工程建设监理工程师资格证书》。

　　取得监理工程师注册执业资格，须取得《水利工程建设监理工程师资格证书》后，由国务院水行政主管部门批准注册并颁发《水利工程建设监理工程师注册证书》。

　　(3)取得总监理工程师岗位资格，须具有监理工程师注册执业资格并经培训合格后，由中国水利工程协会审批并颁发《水利工程建设总监理工程师资格证书》。

　　上述资格证书有效期一般为3年。未取得上述资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未经注册的人员不得从事水利工程建设监理业务。监理工程师不得同时在两个以上监理单位申请注册。

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　　(三)监理人员岗位职责

　　1.总监理工程师职责: 水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责全面履行委托监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，牵头协调建设备方之间的关系。主要职责包括：

　　●主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文件。

　　●确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

　　●指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况，调整监理人员。

　　●主持审核承包人提出的分包项目和分包人，•报发包人批准。

　　●审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

　　●组织或授权监理工程师组织设计交底;签发施工图纸。

　　●主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

　　●签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

　　●组织审核付款申请，签发各类付款证书。

　　●主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

　　●主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对合同条款做出解释。

　　●审核质量保证体系文件并监督其实施;审批工程质量缺陷的处理方案;参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

　　●组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投人使用验收和工程竣工验收。

　　●签发工程移交证书和保修责任终止证书。

　　●检查监理日志;组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告;组织整理监理合同文件和档案资料。

　　2.总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师

　　●主持编制监理规划，审批监理实施细则。

　　●主持审核承包人提出的分包项目和分包人。

　　●审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

　　●主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。

　　●签发各类付款证书。

　　●签发变更和索赔的有关文件。

　　●要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

　　●签发工程移交证书和保修责任终止证书。

　　●签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。

　　3.监理工程师职责: 监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，是所承担监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责包括：

　　●参与编制监理规划，编制监理实施细则。

　　●预审承包人提出的分包项目和分包人。

　　●预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

　　●预审或经授权签发施工图纸。

　　●核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

　　●审批分部工程开工申请报告。

　　●协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

　　●检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

　　●审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

　　●预审各类付款证书。

　　●提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

　　●按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

　　●收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

　　●施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

　　●指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

　　4.监理员职责: 监理员在监理工程师或总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作，不具有代表项目监理机构的现场签字权。主要职责包括：

　　●核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

　　●检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设各使用情况，并做好现场记录。

　　●检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。

　　●检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。

　　●核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

　　●检查承包人的施工日志和试验室记录。

　　●核实承包人质量评定的相关原始记录。监理人员应当保守执(从)业中的秘密。监理人员不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。

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