一级建造师考试《建筑工程》讲解：1A431023工程建设生产安全事故处理的有关规定

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　　1A431020建设工程施工安全生产及施工现场管理相关法规

　　1A431023工程建设生产安全事故处理的有关规定

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　　一、事故报告

　　事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

　　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

　　1、特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

　　2、较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

　　3、一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

　　必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2h。

　　报告事故应当包括下列内容：

　　1、事故发生单位概况;

　　2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　3、事故的简要经过;

　　4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

　　5、已经采取的措施;

　　6、其他应当报告的情况。

　　事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

　　自事故发生之日起30d内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7d内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

　　事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报吿后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

　　事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

　　因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　二、事故调查

　　事故调査处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，査明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

　　特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

　　重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调査组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调査。

　　未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调査组进行调查。

　　特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调査，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

　　事故调查组的组成应当遒循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调査组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调査组可以聘请有关老师参与调查。

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　　事故调査组履行职责：

　　1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;

　　2、认定事故的性质和事故责任：

　　3、提出对事故责任者的处理建议，

　　4、总结事故教训，提出防范和整改措施;

　　5、提交事故调査拫告。

　　事故调査组应当自事故发生之日起60d内提交事故调査报告;特殊情况下，经负责事故调査的人民政府批准，提交事故调査报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60d。

　　事故调查报告应当包括下列内容：

　　1、事故发生单位概况;

　　2、事故发生经过和事故救援情况;

　　3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失，

　　4、事故发生的原因和事故性质;

　　5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

　　6、事故防范和整改措施。

　　三、事故处理

　　重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调査报告之日起15d内做出批复;特别重大事故，30d内做出批复;特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30d。

　　有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

　　事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

　　负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检査。

　　事故处理的情况由负责事故调査的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

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