一级建造师《机电工程》考点：1H420135施工质量问题及事故分析处理

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　　1H420130机电工程施工质量管理

　　1H420135施工质量问题及事故分析处理

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　　施工过程中影响工程质量的因素众多，且复杂多变，会发生各种不同程度的质量问题甚至是质量事故，为此必须加强质量风险分析，制定对策、措施和预案，重视施工质量事故的防范和处理，防止已发生的质量事故进一步恶化和扩大。本条知识点：质量事故和质量问题的划分要求;施工质量事故;质量问题的分析与处理方法。

　　一、质量事故和质量问题的划分

　　工程产品没有满足某个规定的要求，即为不合格。按照直接经济损失及产生的后果，一般可分为质量事故和质量问题。

　　1.质量事故

　　(1)工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。质量事故根据事故责任性质可分为：指导责任事故和操作责任事故。按照质量事故产生的原因又可分为：技术原因引发的事故、管理原因引发的事故、社会经济原因引发的事故。

　　(2)质量事故等级划分

　　20 1 0年住房和城乡建设部发布了建质[20l0]1 1 1号《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》，根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将工程质量事故分为4个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

　　2.质量问题

　　(1)质量问题是指施工质量不符合规定的要求。根据住房和城乡建设部建质[20l0]

　　1 1 1号文件可以理解为：因施工质量不合格，需要经过返工、返修或报废处理，不影响工程结构安全及重要使用功能，未造成人员死亡或重伤，社会影响不大，且直接经济损失在1 00万元以下的应视为质量问题。

　　(2)施工质量问题应进行分类管理，分类准则。包括：处置的难易程度、质量问题对下道工序的影响程度、处置对工期或费用的影响程度、处置对工程安全性或使用性能影响程度等。质量问题应包括在工程施工、检查、验收、监督和使用过程中发现的各类质量不合格。

　　二、施工质量事故的分析处理

　　质量事故的处理程序为：启动质量事故应急预案、进行事故报告、组织事故调查、事故原因分析、制定事故处理方案、事故处理、事故处理的鉴定验收。

　　(一)工程质量事故的应急预案

　　工程施工前，在进行项目质量控制的策划时应根据辨识的质量影响因素及可能导致的后果，编制质量事故的应急预案，当工程出现施工质量事故时，应根据质量事故的性质和严重程度及时启动相应的应急预案，做出应急响应。

　　(二)质量事故报告制度

　　工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告;工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以

　　上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时通知公安、监察机关等有关部门。

　　(三)施工质量事故调查

　　1.发生质量事故，由建设单位(项目法人)组织设计、施工、监理等单位进行质量事故调查。

　　2.住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查：核实事故基本情况;项目基本情况;分析事故的直接原因和间接原因;必要时组织对事故项目进行检测鉴定和老师技术论证;认定事故的性质和事故责任;依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议;总结事故教训;提出防范和整改措施;提交事故调查报告。

　　(四)工程质量事故的原因分析

　　1.违背施工程序：不按施工程序办事，无施工图或不按图施工，违反施工规范、强制条文，施工偷工减料、不经竣工验收就交付使用等;

　　2.违反法规行为：超低价中标、非法分包或转包、挂靠;

　　3.管理与施工不到位：不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计;

　　4.使用不合格的材料、制品及设备：材料及制品不合格、机电设备不合格，未按规定进行检验和试验，管理混乱;

　　5.自然环境因素：焊接时下大雨并且风大;

　　6.设计问题：地质勘察失真，设计差错;

　　7.使用不当。

　　(五)施工质量事故的处理

　　1.工程质量事故处理的依据

　　(1)工程施工质量事故的实况资料：书面记录、物证、照片和录像等;

　　(2)合同文件：工程承包合同、设计委托合同、设备与器材购销合同;

　　(3)技术文件和档案：施工组织设计、施工方案、施工记录、施工日志、设备材料的质量证明资料;现场制作材料的质量证明资料等;

　　(4)《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等相关法规际准。

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　　2.质量事故处置方法

　　(1)返修处理：工程质量未达到规范、标准或设计要求，存在一定缺陷，但通过修补或更换器具、设备后，可使产品满足预期的使用功能，可以进行返修处理。

　　(2)返工处理：工程质量未达到规范、标准或设计要求，存在质量问题，但通过返工处理可以达到合格标准要求的，可对产品进行返工处理。

　　(3)不做处理：某些工程质量问题虽不符合规定的要求，但经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关部门认可，对工程或结构使用及安全影响不大、经后续工序可以弥补、经法定检测单位鉴定合格或虽经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的，也可不做专门处理。

　　(4)降级使用(限制使用)：工程质量缺陷按返修方法处理后，无法保证达到规定的使用要求和安全要求，又无法返工处理，可降级处理。

　　(5)报废处理：当采取上述办法后，仍不能满足规定的要求或标准，则必须报废处理。

　　三、施工质量问题的调查处理

　　1.施工质量问题调查处理程序(图1H420135-1)

　　2.质量问题调查

　　发现质量问题后应及时通知项目经理部，项目应迅速采取措施，通知有关单位和人员停止现场作业，对存在质量问题的产品进行标识、隔离和记录，并对质量问题展开调查。质量问题调查的内容包括：质量问题发生的范围、部位、性质、影响程度、施.工单位、施工人员等。项目应根据质量问题的性质和严重程度，向建设单位、监理单位和本单位管理部门进行报告，写出质量问题调查报告。

　　3.质量问题原因分析

　　在充分进行现场调查的基础上，项目经理部应组织召开项曰质量分析会，必要时可邀请建设、设计、监理和部门人员参加，对质量问题进行分析评审。原凶分析要本着客观、公正的原则，从影响质量的因素人、机、料、法、环等方面逐项进行分析，找出造成质量问题的主要原因。

　　4.质量问题处理

　　(1)根据质量问题的范围、性质、原因和影响程度，确定处置方案，包括：返工、返修、降级使用、不处理、让步接收、报废等。

　　(2)项目制定的处置方案应经建设单位、监理单位同意并批准。对于能够通过返工处理达到标准要求的，由项目针对产生质量问题的原因制定整改措施，明确整改方法、质量要求、整改时间和整改人员，整改完成后按原施工验收规范进行验收。

　　(3)对于需要进行加固、补强、修正的返修措施，必须经监理或建设单位代表批准，并商定接受标准。对于必须进行报废处理的，项目应制定拆除方案，明确拆除范围、拆除方法、防护措施、人员要求等，对重新制作的工程要制定质量预防措施。

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