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1Z201030 建设工程项目的组织
1Z201034管理职能分工在项目管理中的应用
管理是由多个环节组成的过程(如图1Z201034所示)，即：
(1)提出问题;
(2)筹划――提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析;
(3)决策;
(4)执行;
(5)检查。
这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但其内涵是类似的。
下面以一个示例来解释管理职能的含义：(环球网校一级建造师频道整理管理职能分工在项目管理中的应用)
(1)提出问题――通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了;
(2)筹划――加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备和改变施工方法，应对这三个方案进行比较;
(3)决策――从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业;
(4)执行――落实夜班施工的条件，组织夜班施工;
(5)检查――检查增加夜班施工的决策有否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。
如通过增加夜班施工，工程进度的问题解决了，但发现新的问题，施工成本增加了，这样就进入了管理的一个新的循环：提出问题、筹划、决策、执行和检查。整个施工过程中管理工作就是不断发现问题和不断解决问题的过程。
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以上不同的管理职能可由不同的职能部门承担，如：(环球网校一级建造师频道整理管理职能分工在项目管理中的应用)
(1)进度控制部门负责跟踪和提出有关进度的问题;
(2)施工协调部门对进度问题进行分析，提出三个可能的方案，并对其进行比较;
(3)项目经理在三个可供选择的方案中，决定采用第一方案，即增加夜班作业;
(4)施工协调部门负责执行项目经理的决策，组织夜班施工;
(5)项目经理助理检查夜班施工后的效果。
业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。
管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工(见表1Z201034-1)。表中用拉丁字母表示管理职能。管理职能分工表也可用于企业管理。(环球网校一级建造师频道整理管理职能分工在项目管理中的应用)
表1Z201034-2是苏黎世机场建设工作的管理职能分工表，它将管理职能分成7个，即决策准备、决策、执行、检查、信息、顾问和了解。决策准备与筹划的含义基本相同。从表1Z201034-2可以看出，每项任务都有工作部门或个人负责决策准备、决策、执行和检查。我国多数企业和建设项目的指挥或管理机构，习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述每一个工作部门的工作任务(包括责任、权利和任务等)。工业发达国家在建设项目管理中广泛应用管理职能分工表，以使管理职能的分工更清晰、更严谨，并会暴露仅用岗位责任描述书时所掩盖的矛盾。如使用管理职能分工表还不足以明确每个工作部门的管理职能，则可辅以使用管理职能分工描述书。
为了区分业主方和代表业主利益的项目管理方和工程建设监理方等的管理职能，也可以用管理职能分工表表示，如表1Z201034-3所示的是某项目的一个示例。表中用英文字母表示管理职能。
某项目管理职能分工表示例 表1Z201034-3
|
序号
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任 务
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业主方
|
项目
管理方
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工程
监理方
|
|
|
|
设计阶段
|
|
|
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|
|
1
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获得政府有关部门的各项审批
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E
|
|
|
|
2
|
审批
|
确定投资、进度、质量目标
|
DC
|
PC
|
PE
|
|
3
|
|
确定设计发包模式
|
D
|
PE
|
|
|
4
|
选择总包设计单位
|
DE
|
P
|
|
|
|
5
|
发包与合
同管理
|
选择分包设计单位
|
DC
|
PEC
|
PC
|
|
6
|
确定施工发包模式
|
D
|
PE
|
PE
|
|
|
7
|
|
设计进度目标规划
|
IX;
|
PE
|
|
|
8
|
进度
|
设计进度目标控制
|
DC
|
PEC
|
|
|
9
|
|
投资目标分解
|
DC
|
PE
|
|
|
10
|
投资
|
设计阶段投资控制
|
DC
|
PE
|
|
|
11
|
|
设计质量控制
|
DC
|
PE
|
|
|
12
|
质量
|
设计认可与批准
|
DE
|
PC
|
|
|
|
投标阶段
|
|
|
|
|
|
13
|
|
招标、评标
|
DC
|
PE
|
PE
|
|
14
|
选择施工总包单位
|
DE
|
PE
|
PEC
|
|
|
15
|
发包
|
选择施工分包单位
|
D
|
PE
|
PEC
|
|
16
|
合同签订
|
DE
|
P
|
P
|
|
|
序号
|
任 务
|
业主方
|
项目
管理方
|
工程
监理方
|
|
|
17
|
|
施工进度目标规划
|
DC
|
PC
|
PE
|
|
18
|
进度
|
项目采购进度规划
|
DC
|
PC
|
PE
|
|
19
|
项目采购进度控制
|
DC
|
PEC
|
PEC
|
|
|
20
|
投资
|
招标阶段投资控制
|
DC
|
PEC
|
|
|
21
|
质量
|
制定材料设备质量标准
|
D
|
PC
|
PEC
|
P――筹划;D一决策;E-一执行;C-一检查。
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