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临时赋予这些高级技术人员签字权
记者:关于工程设计资质标准的修订,建筑分会前几年也做了大量的工作,最近住建部下发了资质改革方案,与我们当初的设想有多少契合度?您对新的方案有怎样的看法?
陈轸:对2007版工程设计资质标准的修订工作从2013年开始就在研究了,建筑分会从2014年就开始参与。2017、2018、2019连续三年住建部都下达了这个课题,虽然名称不同,但是内容基本一样,而修订的目标一直比较明确——就是逐渐淡化直至取消企业资质管理,最终实行个人注册执业制度。我们的研究和思路也在不断进化,提出把21个行业整合归并为三大行业,就是建筑工程,土木工程和工业工程,然后再逐步变成一个大行业,就叫工程设计行业,再最终取消相对会容易一些。最后出台的方案并没有采纳我们的建议,是把21个行业变成了13个,又加了1个环境变成了14个。资质管理是目前变革难度最大的,所以要一小步、一小步地来,可以理解,只不过是离最终目标的过渡期会更长一些。
几十年来政府通过资质管企业,企业通过资格管个人,这个模式现在已经根深蒂固。但是如果取消资质管理把责权利向个人转移,目前面临的一个很大的问题是,企业数和从业人员数一直在增长,全行业3万多家企业,470多万从业人员,但是一级注册建筑师才3万多人。每年的增量也很少,这才导致注册证买卖市场的“繁荣”。前年经过整顿后,其实也不见效,因为买方市场太大。但是这个问题似乎还没有被作为重要问题去彻底解决。如何提升注册人员数量?比方加大考试通过率是一种,但当前需要一级注册建筑师约30万人左右,远水解不了近渴。我们提的一个方案是像当年许可注册建筑师那种思路:在设计岗位持续工作15年以上的高级技术人员,经过专业的培训,授予签字权。我们摸过底,这个级别的人数约有66万,就可以解决问题。一边加大考试通过率,一边临时赋予这些高级技术人员签字权。
小伙伴们看到消息,一些建筑QQ群反应:
这几年,一注、二注的整体趋势就是朝个人负责制方向改革,因此,之前就有传9改6,强调考试向实际能力考察,陈秘书长谈话中也明确了会增加建筑师的考试通过率,15年的高工可以签字的,本质上也算是对一些实际从业的倾斜。有些人说建筑质量无法保证,这个正如网友口中说的,都个人负责制了,质量肯定是没问题的,没人拿自己的前途大意,注册证书也仅一种认可而已。
从“9科改6科”纠缠到“高工评一注”的高层吹风,都指向了“三个大幅”:大幅提高一注人数,大幅降低拿证难度,大幅推进个人权责”。
相信很多年之后,设计院将人人有证,人人负责自己的设计。
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