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银行从业《公司信贷》最新讲义：贷款项目评估(3)
四、原辅料供给分析
原辅料供给分析是指项目在建成投产后生产经营过程中所需各种原材料、辅助材料及半成品等的供应数量、质量、价格、供应来源、运输距离及仓储设施等情况的分析。每个项目所需的原辅料是多种多样的，在项目评估阶段，银行没有必要对项目所需的全部原辅料进行分析评估，而是应着重对几种主要的或关键的原辅料的供给条件进行分析评价。
原辅料供给分析主要包括下列内容：
(1)分析和评价原辅料的质量是否符合生产工艺的要求
(2)分析和评价原辅料的供应数量能否满足项目的要求
(3)分析和评价原辅料的价格、运费及其变动趋势对项目产品成本的影响
(4)分析和评价原辅料的存储设施条件
总之，银行分析评估原辅料的供应条件的目的是为了分析项目的主要投入物是否符合项目的要求、来源是否稳定可靠、价格是否经济合理，从而进一步分析评估项目的生产是否具有连续性和稳定性，为项目贷款提供决策依据。
五、技术及工艺流程分析
银行对项目进行技术及工艺流程分析就是分析比较项目的设计方案、生产工艺和设备造型等内容，分析和评估项目生产规定产品的技术方案是否是最佳技术方案，分析和评估项目的生产(服务)过程是否是在最经济的条件下得以实现。
1.产品技术方案分析
产品技术方案分析一方面要分析产品方案和市场需求状况，另一方面要分析拟建项目的主要产品和副产品所采用的质量标准是否符合要求。分析产品的质量标准，应综合考虑市场需求、原料品种、工艺技术水平、经济效益等因素，并将选定的标准与国家标准、国际常用标准进行对比。
2.工艺技术方案评估
工艺技术方案的分析评估是投资项目技术可行性分析的核心，工艺技术设计标准的好坏和高低，对整个项目的设立及执行有决定性影响。对项目工艺技术方案进行分析评估的目的就是要分析产品生产全过程技术方法的可行性，并通过不同工艺方案的比较，分析其技术方案是否是综合效果最佳的工艺技术方案。
银行在进行工艺技术方案的分析评估时，必须从以下几个方面来考虑：
(1)工艺技术的先进性和成熟性――试验阶段
(2)工艺技术的原材料适应性
(3)工艺技术方案是否能保证产品质量(两点)
(4)产业基础和生产技术水平的协调性――产业上下游、技术水平不能过高或过低
(5)工艺技术的经济合理性――维护或维修所需费用的高低
(6)技术来源的可靠性和经济性――技术保证，工艺技术本身所具有的营运成本(人员、能耗物耗、维护运转费等)
(7)工艺技术实施的可行性――工艺技术的实施条件具备
(8)工艺技术实施对生态环境的影响
总之，在进行工艺技术方案的分析时，要分析工艺技术方案的选择是否与社会发展目标相符合。对于我国来说，采用适用的先进技术，不仅包括工业发达国家正在应用的成熟技术，而且还应包括其正在兴起的新兴技术，在不同部门和地区合理搭配使用，以保证在充分合理有效地利用现有资源的条件下，促进国民经济的较快发展和实现最佳经济效益。
3.设备评估
对设备进行评估，就是要对投资项目设备的适应性和先进性进行评估，研究项目所需设备的型号、规格、数量和来源等是否满足项目的生产能力、技术装备水平及能耗和物耗指标的要求。设备的选择要综合考虑技术上是否先进和经济上是否合理等，力求统筹兼顾。
设备的选择要根据实际情况区别对待。设备的选择一般取决于生产工艺流程和生产规模的要求，以及对设备在技术、工艺等方面的要求。设备选择评估的主要内容一般有以下几个方面：
(1)设备的生产能力和工艺要求
(2)选择的设备具有较高的经济性
(3)设备的配套性
(4)设备的使用寿命和可维护性
对设备使用寿命的评估主要考虑三个方面的因素：①设备的物质寿命。②设备的技术寿命。③设备的经济寿命。设备的经济寿命是指设备在经济上的合理使用年限，它是由设备的使用费决定的。
(5)设备的可靠性
总之，银行对项目的设备选择进行分析评估，就是要分析项目的设备选择是否符合项目的顺利发展，是否能给项目带来很好的收益。
4.工程设计方案的评估
银行对工程设计方案进行分析和评估，就是要分析工程设计方案是否经济合理，是否符合项目的总体发展。对工程设计方案的分析评估可以从以下两个方面进行分析。
(1)总平面布置方案分析――整体角度
项目总平面布置方案是以项目总平面图表现的。在技术评估时，应分析总图布置的合理性，主要应从以下几个方面分析：是否满足生产工艺流程流畅;是否符合国土规划、土地管理和城市规划的要求;布置是否紧凑，能否适应场内外运输的要求;是否符合卫生、安全要求;能否节约用地，节约投资，经济合理。总平面图的经济合理性是通过一系列的技术经济指标反映出来的，如土地利用系数、建筑系数、绿化系数、占地面积分析以及土石方量等。
(2)主要工程设计方案分析――具体实施角度
主要工程设计方案是指土建工程设计方案。土建工程包括：地基工程、一般土建工程、工业管道工程、电气及照明工程、给排水工程、采暖工程及通风工程等。土建工程的内容是非常广泛的，在项目的投资费用中所占的比例较大，在评估时应认真分析其主要工程内容，并估算其主要工程量。
① 建筑工程方案分析――建筑面积、高度、结构
建筑物的平面布置和楼层高度要适应工艺和设备的需要，正确选择厂房建筑的层数和层高，按工艺要求合理布置设备，按车间设备的平面布置安排柱网和工作空间。
②施工组织设计分析。主要包括：施工方案分析、施工进度分析、施工顺序分析、建设材料供应计划分析。
总之，技术评估是一项非常复杂、专业性强的工作。要做好项目技术上的分析和评估，必须做到：
?配备一定数量的具有一定专业水平的技术老师或技术人员。
?评估人员必须深入实际，调查研究项目的技术与设计方案，听取企业、主管部门以及负责可行性研究技术人员的有关意见，避免主观臆断
?认真核实各项技术方案指标，包括技术指标、投资指标和经营费用指标，看其内容是否合理，计算范围是否统一，各项数据是否正确，可供选择的方案是否具有可比性等。
?搞好方案的定量分析，进行备选方案的综合技术评估，这是最关键的评估环节。
?对大型项目，特别是现代化的联合企业，应通盘考虑由于该项目的兴建所带来的一系列新的技术问题、经济问题、社会问题，从宏观上搞好多层次的技术评估，帮助企业从发展国民经济角度考虑技术问题。
六、项目环境条件分析
银行对项目环境条件进行分析就是要对拟建项目的人力、物力、财力等资源，以及相关协作配套项目和环境保护工作等方面进行审查分析，并且在此基础上对厂址选择、总体方案、项目工程进度安排的合理性及是否符合国家有关部门的规定和要求等做出定性结论和提出建议，分析项目的环境条件是否对项目的顺利发展提供了有力的保障。
项目的环境条件主要包括项目的建设条件和生产条件，既有项目自身系统的内部条件，又有为其配套协作的外部条件;既有可以控制的静态的稳定条件，又有较难掌握的动态的不确定性的条件。因此，在进行项目环境条件的分析时，要把注意力放在较难掌握的不确定性因素和相关项目的分析上。
1.项目建设条件分析
建设条件分析主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件。内部条件是指拟建项目的人力、物力、财力资源条件。外部条件是指建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件。
对于上述条件，不同行业项目的建设根据其特点而有不同的要求。因此，在评估时要抓住对建设项目起主导作用的条件进行评估。具体包括：(1)财力资源分析;(2)厂址选择条件分析――核心;(3)相关项目分析――同步问题;(4)交通运输条件分析――交通便利，运输4个是否;(5)环境保护方案分析――4个方面。
在对环境保护方案进行分析时应抓住以下几个环节( ABCD )
A.审查环境影响报告
B.审查治理方案
C.审查建设总投资与总设计
D.分析环境保护的经济性
2.项目生产条件分析
项目生产条件分析主要是指项目建成投产后，对生产经营过程中所需要的物资条件和供应条件进行的分析。具体包括：(1)资源条件分析――可能性及经济性;(2)原材料供应条件分析――物料损耗量、来源可靠、质量、价格(弹性和互补);(3)燃料及动力供应条件分析――5个方面燃料、水、电、交通运输和通信、外部协作配套条件和同步建设分析。
七、项目组织与人力资源分析
高效、精简的运作组织和合理的人员配备，特别是关键岗位人员的良好素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。组织和管理评估就是围绕项目的组织机构设置，对组织机构所做出的企业组织是否合理和有效进行综合分析评价。人力资源分析是指对企业的人力资源选择、来源、招聘与培训等总体规划进行详细论证与考察。因此银行对项目的组织和人力资源进行分析是十分有必要的。
1.项目组织机构分析
对项目的组织机构条件进行评估，就是要了解与项目实施有关的机构现状，即是否存在着实施项目必需的机构体系;如果已经具备，它能否满足项目的要求;对项目的组织机构提出加强和改善的建议，以保证项目目标的实现。项目的组织机构概括起来可以分为三大部分：项目的实施机构，项目的经营机构和项目的协作机构。
(1)项目实施机构的分析
项目的实施机构在我国通常称之为项目的建设单位，由它负责项目方案的准备、挑选、报请上级机关审批，以及项目的建设过程(包括设计、施工、设备购置安装等)，虽然建设单位不一定具体承担建设工作，但对整个建设过程负责。
对项目实施机构的分析主要从以下几个方面进行：①机构的设置――关键：具备管理项目的能力且可持续(规章制度)。②项目实施机构的人员配备和培训。③项目新技术推广使用机构的设置。④项目实施监督系统的建立――设立各职能部门，相互监督，权利制衡。
总之，项目实施机构的分析重点是防止机构的扩大化，提高机构实施项目的能力和应变能力，并且使所有机构的活动形成有机的反馈系统，增强项目的生命力。
(2)项目经营机构的分析
项目经营机构负责提供项目实施的成果，由于项目投产以后的经营情况，关系到项目的偿债能力，以及项目的预期收益能否实现等问题，在项目的机构分析中仍需要给予充分的重视。项目经营机构的规模应该取决于项目的设计能力，即项目的年产量或提供服务的能力及范围。依照项目的经营程序，如供、产、销等环节，审查项目经营机构的设置是否齐备，能否满足项目的要求，如果在机构和制度方面存在着缺陷，应及时改善。项目经营机构除了按照既定的目标提供服务以外，还应具有根据市场变化而不断改变经营方针、内容和方式的能力，使项目不断发展。
(3)项目协作机构的分析
与项目有关的协作机构大致可以分为三个层次，一是国家计划部门和主管部门;二是地方政府机构;三是业务往来单位。根据项目的规模不同，有的与三个层次都存在联系，有的则只与后两个层次存在联系。
2.人力资源分析
银行对人力资源进行分析，就是要分析项目的人力资源选择结构是否合理、是否符合项目的发展，对项目人力资源的供求和流动情况进行分析评估。
(1)人力资源的选择。主要包括：人力资源自然结构、文化结构、专业技能结构、业务或工种结构。
(2)人力资源的供求预测与流动分析
①人力资源供求预测。通常包括两项内容：一是企业内部和外部的劳动力需求预测;二是企业内部和外部的劳动力供给预测。
②人力资源流动分析。以企业人力资源的流动来维持员工队伍的新陈代谢，对保持企业组织的效率与活力具有重要意义。
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