2020初级银行从业资格《法律法规》第四章讲义：政策性银行

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【考点4】政策性银行

政策性银行主要是指那些多由政府创立、参股或担保的，不以盈利为目的，专门为贯彻并配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，从事政策性融资活动，协助政府发展经济，进行宏观经济管理的金融机构。我国包括国家开发银行，中国进出口银行和中国农业发展银行。

一、政策性银行的职能

1、经济调控职能

国家通过政策性银行业务可以实现区域经济、产业、行业、产品结构、生产力布局、固定资产投资规模和结构等合理化，实现经济的协调发展

2、政策导向职能

配合执行政府经济政策，从事政策性融资活动，政府发展经济。政策性银行贷款活动，表明政府的扶持意向，指示国家经济政策的导向和支持重心，从而引导社会资金

3、补充性职能

在融资对象上具有弥补商业性融资不足的功能

4、金融服务职能

为企业和社会提供各方面的金融和非金融服务，可以充当政府经济政策和产业政策的顾问，提供专业化的有效服务

三、政策性银行机构

1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。

1、国家开发银行

2008年12月完成股改，整体改制为国家开发银行股份有限公司。

国家开发银行主要业务是：

(1)管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金；

(2)向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券；

(3)办理有关外国政府和国际金融机构贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹集国际商业贷款等；

(4)向国家基础设施、基础产业、支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款；

(5)办理建设项目贷款条件评审、担保和咨询等业务；

(6)为重点建设项目物色国内外合资伙伴，提供投资机会和投资信息；

(7)经批准的其他业务。

2、中国进出口银行

主要职责：为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供金融服务。

3、中国农业发展银行

主要职责：以国家信用为基础，通过向中国人民银行借款和向境内金融机构发债等方式筹措农业政策性借贷资金，承担国家规定的农业政策性金融服务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。

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