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实施背景
2014年8月6日国家发展改革委关于印发《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》的通知。通知中指出：要建立健全二氧化碳强度降低目标责任评价考核制度，并将二氧化碳排放强度降低指标完成情况纳入各地区（行业）经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系，是强化政府责任，确保实现“十二五”碳强度降低目标的重要基础和制度保障。
2017年12月20日，全国碳排放交易体系正式启动。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新实践，是深入贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院重大决策部署，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的一项重要举措。
2020年12月31日，国务院办公厅《颁布碳排放权交易管理办法》（试行）。为我国的碳交易管理提供政策支持。
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培养目标
针对碳排放项目特点，立足碳排放管理的需求，建立满足碳排放管理职业技能人才的培养，开展碳排放管理员的职业技能人员培训及等级考试项目，培养适合当下碳排放、管理的专业型人才。
碳排放管理员考试划分了几个级别？
目前市面上均是非官方渠道证书，目前国家发改委正在制定标准，考试是否分等级也在制定中。
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