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第六章 统计监督检查与行政争议的解决
统计监督检查：指县级以上人民政府及其监察机关，国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行的监察、督促和检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。
具有三个特征：
1、由国家依法授权的机关进行
2、是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性。
3、按照一定的权限、程序和方式进行。
6.1 统计违法案件查处
办理统计行政处罚案件的程序：立案、调查、处理和结案。
(一)立案
要同时具备:有明确的行为人;经初步审查,有违法统计法的行为,情节较重应依法追究法律责任的;按照职责与分工规定,属于管辖范围内的。
(二)调查
主要抓三个方面:违法的事实;被调查人的有关情况;证据材料。
(三)处理
告之与听证
(四)结案
销案、作出处理、追究刑事责任
6.2 统计行政复议和行政诉讼
复议范围：行政处罚、行政不作为。
复议管辖：分四种情况
1、对县级以上统计局作出的行政行为不服的，申请人可向本级人民政府或上一级统计局申请复议。
2、对县级以上统计局和其他行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，应向两者管辖权的共同上一级行政机关申请复议，一般为本级政府。
3、对国家统计局派出的各级调查队作出的具体行政行为不服的，向上一级调查队申请复议。
4、对国家统计局作出的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议;如果对国家统计局的复议决定不服的，可以想人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。
统计行政复议的程序：申请、受理、审查、决定和执行
6.3 统计行政诉讼
统计行政诉讼的概念：指行为人认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
统计行政诉讼的特征：
1、被告是统计行政执法机关，原告是认为统计行政执法机关的具体行政行为侵害了其合法权利的行为人;
2、统计诉讼要解决统计行政争议;
3、起因是相对人对具体行政行为不服，持有异议;
4、要在人民法院的主持下进行。
统计行政诉讼的范围：
1、统计执法机关的行政处罚行为
2、统计执法机关的不作为行为
3、统计执法机关的其他具体行政行为
例：某省辖市一会计事务所未按要求报送统计报表，收到送达的统计报表催领通知单后，仍未按规定时间上报。市统计局认为该事务所涉嫌统计违法，遂向其先后送达统计行政处罚告知书和行政处罚决定书。该事务所不服市统计局的处罚决定，先后申请了行政复议，提起了行政诉讼。经审理，受理行政复议和行政诉讼的机关均维持了市统计局作出的处罚决定。
问：1、该事务所在此案例中有何种统计违法行为(D)
A、虚报统计资料 B、瞒报统计资料
C、篡改统计资料 D、经催报后仍未按时提供统计资料
2、市统计局依法可对该事务所作出何种处罚(BD)
A、停业整顿 B、警告 C、责令停业 D、20万元以下罚款
3、该事务所可以向哪个机关申请行政复议(AD)
A、省统计局 B、市统计局 C、省政府 D、市政府
4、该案经行政复议后，该事务所仍不服，应该向哪个机关提起行政诉讼(市统计局所在地基层人民法院)
例：某房地产开发有限公司2007-2008年间4次迟报房地产基层统计报表。2008年8月，市统计局依法对该公司作出了统计行政处罚。该公司不服，提起了行政复议和行政诉讼。经审理，受理行政复议和行政诉讼的机关均维持了市统计局作出的行政处罚的决定
问：1、该公司在此案例中有何种统计违法行为(B)
A、虚报统计资料 B、迟报统计资料
C、拒报统计资料 D、篡改统计资料
2、市统计局依法可对该公司作出何种处罚(BD)
A、停业整顿 B、警告 C、批评教育 D、1万元以下罚款
3、该事务所可以向哪个机关申请行政复议(AC)
A、省统计局 B、省政府 C、市政府 D、市人民法院
4、该公司经行政复议后仍不服，应向哪个机关提起行政诉讼(D)
A、作出行政复议决定机构所在地基层人民法院
B、市人民法院 C、省政府
D、市统计局所在地基层人民法院