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对垄断进行公共管制的方式
政府对垄断进行公共管制的方式或政策是多种多样的,主要包括:
(一)控制市场结构,避免垄断的市场结构产生。
例如,当某种产品市场形成了垄断或已经具有垄断的趋势时,对垄断企业进行分拆就是一种很好的选择。因为把一个垄断企业分拆为若干个相互独立的企业,就可以打破垄断,形成竞争性的市场。
(二)对垄断企业的产品价格进行管制。
一般情况下,与竞争性的厂商相比,垄断厂商总是通过限制产量来提高价格获取垄断利润。在此情况下,对垄断厂商进行价格管制,即由政府规定产品的限制价格,使垄断厂商的产品价格只能等于成本加上正常的利润,从而使垄断厂商无法获得垄断利润。
(三)对垄断企业进行税收调节。
对垄断企业征税,目的是将垄断厂商凭借自己的垄断地位所获得的超额利润转移到政府手中,然后政府再将这笔税收收入投入到社会公益事业中去,对资源进行再配置。
(四)制定反垄断法或反托拉斯法。
对垄断的市场结构和厂商的垄断行为进行法律约束,可以更好地规范市场秩序和市场环境,进而提高资源的配置效率。
(五)对自然垄断企业实行国有化。
许多国家的政府都曾经接管过某些垄断行业的所有权,或将该行业国有化。但是,这种做法也存在一些弊端,如降低效率。因为政府通常不是一个很有效率的生产者或经营者,被国有化的企业常常缺乏降低成本和谋求最大利润的内在动力。