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(一) 城镇居民收入差距状况
表2 1978年~1999年城镇、乡村和全国的基尼系数
图4显示,收入差距不仅存在于城乡之间,而且存在于城镇内部。我国城镇居民收入分配差距变化,大致经历了收入分配高度平均、收入差距扩大、收入差距进一步扩大三个阶段。
1984年以胶为城镇居民收入分配高度平均的阶段。收入分配的高度平均,是指反映收入分配差距程度的基尼系数处在0.2以下的状态。我国城镇居民收入分配的基尼系数,1978年为0.16,此后一直到1984年,都未超过0.16。这期间,城镇居民的年平均收入水平由1978年的343元,提高到1985年的739元。由于分配高度平均,平均收入水平提高也意味着全体城镇居民的收入和实际生活水平都得到同步提高。
1986年到1992年为城镇大发展分配差距快速扩大阶段。1985年以后,随着城市经济体制改革的推进,城镇居民收入分配差距开始扩大,城镇居民收入分配的基尼系数由1984年的0.16扩大到1985年的0.19,此后逐年上升,到1988年达到0.23,之后稳定了几年,到1991年为0.24,1992年为0.25。这期间,城镇居民的平均收入水平,由1989年的660元啬到1993年的2032元。由于收入分配差距扩大,居民的收入水平增长幅度不完全一致,有一部分居民受物价上涨,以及家庭人口增加和就业人口减少的影响,收入水平在年度间出现波动,以至出现当年的实际收入水平比上一年减少的状况。
尽管收入分配差距扩大,部分居民在某些年份,因受物价上涨,家庭人口增加和就业人口减少的影响,而出现减收的情况。但总的来说,全体城镇居民在收入分配差距扩大的同时,实际收入水平仍然是增加的。从1985年到1992年,城镇盛世的平均收入水平增加了148%,无论是低收入者还是高收入者,其收入均有不同程度的增加,这也可以表明收入分配差距呈现出越来越扩大的趋势。
1993年以后为城镇居民收入差距进一步扩大阶段。1992年中央确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,进一步释放了促进经济增长的积极力量。形成了改革开放以来的又一个新的高速发展阶段,国民生产总值连续几年增长10%以上。城镇大发展收入也较大幅度提高,同时,收入分配差距也进一步扩大。反映收入分配差距的基尼系数由1992年的0.25上升到1993年的0.27、1994年的0.30、1995年的0.28、1996年的0.28、1997年的0.29、1998年的0.30、1999年的0.295、这几年的基尼系数一直处于0.3的边缘,马上就要跨进另一个区域――较合理的区域,说明这几年来城镇居民的收入差距正在不断扩大,或有扩大的趋势,不过,始终未超过0.4的警戒线,这也说明城镇居民的收入还未进入“两极分化”的阶段。