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第二步：老师评判
老师评判一般常用的方法为德尔菲法。其特点是依靠老师的经验来确定指标的重要性，并在不断的反馈和修改中得到比较满意的答案。在综合评价中运用德尔菲法的步骤如下。
① 将指标及有关资料(包括对统计分析目的的说明)，以及由第一步确定的重要性的量化发给选定的各位老师，请他们独立地给出各指标的重要性权数。如果老师对指标体系中的某些指标感到十分不满意的话，请他们提出自己认为理想的替代指标。
② 分别计算各位老师对同一指标所给予的重要性权数的均值和标准差，以观察各位老师对指标重要性权数赋值的一般水平，并判断老师意见的集中程度。
③ 将计算结果及其他老师的意见(匿名)返还给各位老师，并请各位老师进行以下工作：
* 要求所给重要性权数与均值的偏差较大的老师说明原因;
* 要求对其他老师提出的指标重要性权数赋值、修改或变更指标的建议发表自己的看法;
* 要求所有老师在考虑以上问题的基础上重新确定权数。
④ 重复②、③两步，直到获得较为满意的结果(各老师所给权数趋于一致)为止。
带有信任度的德尔菲法与普通德尔菲法的区别在于：老师在确定重要性权数的同时，还要给出每个指标的信任度，为使用者提供更多的信息。该方法需在每位老师给出最后权数值的同时，各自标出所给权数值的信任度，并在集中后求出平均信任度。这样，当一个指标的信任度较高时，就可以有较大把握使用它。如果一个指标的信任度较低，则只可暂时使用，待实践中再加以改善。
老师评判法的优点：
① 集思广益，集中了各位老师的智慧。
② 老师之间背靠背独立地工作，相互不受影响。
③ 具有一个有条不紊的“集中-反馈-集中”的系统。
第三步，对老师评判后得出的初始权数进行处理。
① 建立判断矩阵。例如有三个指标x1,x2,x3 ，通过老师判断进行两两比较后，其初始权数形成表2-20形式的判断A。
在表2-20中，第一行第二列的比率标度3即为指标 与指标 的比较，说明指标 比 稍微重要，这样指标 x1与指标x2 比较后的比率标度就1/3(第二行第一列)。
表2-20 三个指标的判断矩阵A
