2024年初级统计师考点《统计学和统计法基础知识》第三章统计法的基本原则

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第三章 统计法的基本原则

1.统计法的基本原则是以实现统计法既定任务和特定功能为目的的基本法律思想，是统计法基本精神的体现，是统计法所调整的统计法律关系的集中反映，是贯穿于整个统计法律规范、对各项统计法律制度和所有统计法律规范起统率作用的准则。

2.它反映的是统计活动最基本的要求，对各种统计活动均具有重要的指导意义，它是统计法的基础，又是统计法区别于其他法律的依据。

3.基本原则：统一统计原则;独立统计原则;科学统计原则;规范统计原则;如实统计原则;公共统计原则;诚信统计原则;国家统计优先原则;统计违法必惩原则。

第一节 统一统计原则

1.统计从本质上讲就是按照通用的方法、依据统一的标准、通过统一的行动来计数的过程。离开了统一性也就不能成为统计。

2.统计法是用来规范统计活动的，是统计实践的系统总结和制度规定，其整个立法过程和内容都贯穿着统一性原则。

3.《统计法》规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制，国家制定统一的统计标准，县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料，都是统一性的具体体现。

第二节 独立统计原则

1.联合国《统计组织手册》将独立性作为统计机构必须坚持的一系列基本价值观和原则的第一条。

2.《统计法》规定：统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。

第三节 科学统计原则

《统计法》规定：

国家加强统计科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。

国家有计划地加强信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

统计调查项目的审批机关应当对统计调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查。

第四节 规范统计原则

1.统计调查过程和行为的规范是统计数据可靠性的前提，失去了规范性，统计数据就很难说是可靠的，统计如果不可靠也就失去了可信性。

2.《统计法》规定：统计调查应当按照统计调查制度组织实施，统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

第五节 如实统计原则

1.只有按照客观现实的实际情况采集、审核、报送、处理数据，做到实际情况是什么就统计什么，才能真实地反映现实状况。统计法将如何获取真实的基础资料作为基本的立法原则。

2.《统计法》规定：

国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，“真实、准确、完整、及时”地提供统计调查所需的资料;

统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料。

统计法律制度对不如实提供、搜集、报送统计资料的行为提出了严厉的惩戒措施。

第六节 公共统计原则

1.政府统计是由公共资源支撑的调查活动，获得的各类统计资料是现代社会重要的公共产品，必须取之于民、用之于民。

2.《统计法》规定：

县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。

(1)县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料;

(2)县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家规定公布。

第七节 诚信统计原则

1.国际统计学会《职业道德宣言》提出，尊重他人的隐私以及对他人的保密承诺;尊重数据来源所在的群体，并保护他们不因数据误用而受到伤害;不应妨碍或不当损害他人的工作。

2.《官方统计基本原则》规定，统计机构为统计汇编收集的个体数据，不论涉及自然人还是法人，都应严格保密，而且只用于统计目的。

《统计法》在2009年修订时突出了诚信统计原则，明确规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

《统计法》规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

【单选题】《统计法》突出诚信统计原则，明确对统计调查中获得的能够识别或者推断单个统 计调查对象身份的资料予以保护的时间是( )。

A.1983 年

B.1996 年

C.2000 年

D.2009 年

【答案】D

第八节 国家统计优先原则

1.政府统计中包括国家统计、部门统计和地方统计。统计法律制度制定中始终坚持国家统计优先原则。

2.《统计法》规定：

国家、部门、地方统计调查项目应当明确分工、相互衔接、不得重复。

国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。

3.《统计法实施条例》规定：部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。

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