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考点：市场失灵
只有在完全竞争的市场中以及一系列假定条件下，才能实现经济的一般均衡的资源配置的帕累托最优。在现实生活中，通常并不具备这些条件，因此自由市场对资源的配置缺乏经济效率，即出现了市场失灵。
导致市场失灵的主要原因包括外部性、垄断、公共物品和收入不平等(信息不充分)。
一、外部性
1、外部性是指这样一种特性：市场主体的活动对社会其他成员造成影响，而这种影响却没有计人市场交易的价格和成本之中。
2、外部性有正负之分。
3、当市场主体的活动对其他成员的影响为正面影响，即其他成员从中获得好处时，这种活动导致的外部性称为“正外部性”。私人成本高于外部的社会成本，而其收益低于外部的社会收益，此即为正外部性的特征。
4、当市场主体的活动对其他成员的影响为负面影响，即其他成员因此而受到损失时，这种活动导致的外部性称为“负外部性”或“外部不经济”。私人成本低于外部的社会成本，而其收益高于外部的社会收益，此即为负外部性的特征。
5、无论是哪种外部性，都表明资源没有实现最优配置，没有达到帕累托最优。
6、外部性的存在，在很大程度上与产权不明晰有关，而对产权的明确界定，市场机制通常无能为力，市场失灵在所难免。
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