关于完善覆盖城乡居民
健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络
完善以三级医院为基础的新型城市医疗卫生服务体系
建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制
在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药适宜技术
城市大医院要与县级医院建立长期稳定的对口支援和合作制度
《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）提出：完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。