看守内阁又称过渡内阁。在两党制国家，议会为执政党所控制，一般很少出现议会通过对内阁不信任案的情况。而在多党制国家，政府联盟内各党利益交汇，关系复杂，议会经常就某党对政府的不信任动议进行表决，当多党联盟内部发生重大分歧时，容易发生议会倒阁事件。在新内阁尚未产生的情况下，往往由原内阁成员或重新指定其政党成员，组成过渡性内阁。看守内阁的主要任务是根据宪法和有关法律规定，处理国家日常性的政务，或受命负责筹备新的大选、无权制定重大国防和外交等政策。一旦新内阁政府组成就职，看守内阁即告终结。由于看守内阁具有过渡性和存在时间短暂的特点，所以往往无所作为。