除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下: (1) 合同协议书; (2) 中标通知书; (3) 投标函及投标函附录;(4)专用合同条款; (5) 通用合同条款; (6) 发包人要求; (7)勘察费用清单; (8)勘察纲要；（9）其他合同文件