根据《中华人民共和国义务教育法》等法律的规定，义务教育和基础教育阶段学校教育必须做到“两个全面”，即“全面发展”和“面向全体(学生)”。所谓“垒面发展”主要指要使学生在德、智、体等方面都得到发展，在身体、心理和精神等方面都能健康成长。所谓“面向全体”就是应当为所有学生的发展提供全面的教育，从而为学生的未来成长和整体国民素质的全面提高服务。