不得开具增值税专用发票的情形：①商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不含劳保用品）、化妆品等消费品；②应税销售行为的购买方为消费者个人的（选项A、B、D）；③发生应税销售行为适用免税规定的。