本题考查政府会计的概念。

政府预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定，B项错误。

政府会计由政府预算会计和政府财务会计构成，A正确。

政府会计主体应当编制政府决算报告和政府财务报告，C正确。

政府财务会计的要素包括资产、负债、净资产、收入和费用，D正确。

本题选择表述错误的选项，故本题正确答案为B选项。