【内容考查】本题考查智慧城市发展规划中因地制宜制定差异化策略的核心理念。【选项分析】选项A错误，发展基础扎实的城市已具备良好的数字化基础，应重点关注创新驱动而非基础建设；选项B错误，基础薄弱的城市应先夯实基础，分阶段推进，而非直接进行高层次创新；选项C正确，符合案例中的核心启示，发展基础扎实的城市（如案例一）强调创新驱动和产业优势，而基础相对薄弱的城市（如案例二）注重分阶段推进和特色产业发展；选项D错误，虽然都采用分层架构，但实施策略需要因地制宜，不能完全统一。