在全面加强网络安全保障体系和能力建设的主要举措中，健全国家网络安全法律法规和制度标准属于哪个层面的保障措施？
技术保障层面
制度保障层面
人才保障层面
国际合作层面
【内容考查】本题考查网络安全保障体系建设中法律法规和制度标准的作用定位。
【选项分析】
健全国家网络安全法律法规和制度标准是从制度层面为网络安全提供根本保障，通过完善的法律制度体系规范网络安全行为，因此答案是B制度保障层面
选项A技术保障层面主要指技术手段和基础设施建设
选项C人才保障层面主要指教育培训和人才培养
选项D国际合作层面主要指跨国协作和交流合作，均不符合法律法规建设的本质属性