【内容考查】本题考查监理单位在招标阶段的工作内容，特别是在合同谈判过程中的角色和职责。

【选项分析】A. 决策制定：监理单位不负责做出最终决策，这是业主单位的职责。B. 合同签署：监理单位不直接参与合同签署，这是业主单位与承建单位之间的行为。C. 咨询服务：正确。根据教材原文，监理单位在业主单位授权下，参加合同谈判过程，提供咨询服务，针对业主单位的质询提供监理意见。D. 项目管理：虽然监理单位参与项目管理，但在合同谈判阶段主要提供的是咨询服务，而非全面的项目管理。因此，正确答案是C. 咨询服务。