【内容考查】本题考查技术经济分析的步骤，特别是关注分析过程中的首要步骤。

【选项分析】A. 方案评价：这是技术经济分析的后续步骤，不是首要步骤。

B. 确定目标：这是技术经济分析的第一步，正确答案。

C. 计算与求解数学模型：这是分析过程中的后期步骤，不是起始步骤。

D. 建立经济指标和参数间的函数关系：这是分析过程中的中期步骤，不是首要步骤。根据技术经济分析的步骤，确定目标是整个分析过程的起点和基础。只有明确了分析的目标，才能有针对性地进行后续的调查研究、方案制定和评价等工作。因此，确定目标是技术经济分析中应该最先执行的步骤。