【内容考查】本题考查信息系统管理工程师基础知识中员工培训的基本程序，特别是培训需求评估的核心要素。【选项分析】选项B正确，根据员工培训的基本步骤，首先需要评估组织开展员工培训的需要，确定组织绩效方面的偏差是否可以通过员工培训来弥补，这是培训决策的重要依据。选项A培训成本预算虽然重要，但不是首要评估因素。选项C员工培训意愿是培训实施中需要考虑的因素，但不是决定是否培训的首要标准。选项D培训师资力量属于培训实施阶段的资源配置问题，不是培训决策的首要评估内容。